股比放开进入倒计时

按照现行汽车产业政策规定，中外合资生产企业的中方股份的比例不得低于50%。一旦放开合资股比限制可能意味着，外资有“资格”成为合资企业中控股一方，甚至单独建设独资企业。实际上，在过去十年里，汽车业界对于是否应该放开整车合资股比限制的争议从未停止过。但改革的最大阻力可能来自国有大型汽车集团——

背靠合资股比限制性政策的保护，国有大型车企集团成为事实上的既得利益者，并与某些政府主管部门结成了强大的利益同盟，并以“产业安全”的理由游说政府机构和行业协会。2016年，工信部和发改委相关负责人曾先后有表态，汽车行业合资股比放开一事已经成为“定局”。此后，中国汽车工业协会、中国汽车工程研究院和中国汽车技术研究中心三大机构曾联合一汽集团、东风集团、北汽集团、长安集团等四大汽车集团联合表态，明确反对股比放开。

但中国面临的压力也越来越大。在2000年中国加入WTO时，中国曾承诺不限制外方在汽车零部件、发动机合资生产企业的股比，但要求汽车整车合资企业的外方股比不得超过50%。2016年，有中国汽车工业协会高层表示，汽车股比放开不是不能放开，而是如何放开，需要留给自主至少八年的时间。在这个过程中，一些外资品牌也在等待这个独资建厂的机会——比如特斯拉，甚至有传言说雷克萨斯也在等待这个机会。

从国家政策来看，在习近平主席重点提及的金融业放开之后仅一天，中国央行行长易纲11日在博鳌亚洲论坛随即宣布了一系列进一步扩大金融业对外开放的措施。这些措施包括取消银行和金融资产管理公司的外资持股比例限制，内外资一视同仁等6项开放措施，预计6月30日前落实。而汽车行业作为制造业放开限制的代表，也是金融业之后“下一步”的重点，有来自国务院发展研究中心的人士对经济观察报记者表示，预计汽车行业放开速度将加速进行，并不会“拖太久”。“中国汽车工业跟外商合资这方面已经做得很深入了，已经有了很好的合作基础。另外，中国本土的这个汽车工业实力也已经比较强了。现在对外资更多的开放汽车工业对本国产业这种影响冲击不会很大。我们预计会很快的落实起来。还有一点，就是刚好现在中美贸易战这个一定程度上也是中国通过这个开放和回应美国。汽车领域的开放进程比其它领域更快一些。也许是几个月就会有结果了。”4月12日，国务院发展研究中心一位核心人士对经济观察报记者表示。

企业遭遇“冲击波”

对于汽车企业，特别是拥有合资的车企来说，合资车企股比放开的冲击早已经产生。东风集团在年前宣布集中力量推进旗下自主品牌“风神”的发展，并加快了国企改革力度。据悉，东风集团的改变包括将高层的绩效考核与自主品牌的业绩直接挂钩，这在以往都未曾有过。同时在自主板块，东风在人才制度和薪酬制度上向市场化方向靠拢。“风险意识加强，而改革之后，东风的活力明显提高。”东风乘用车内部人士对经济观察报记者表示。

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