低门槛下的培训机构 近半无培训资质(3)

此外，包括该项比赛在内的一些参赛奖项，已经成为当地优秀民办学校在面试之外，选拔优质生源的一项重要参考指标。“随着这些比赛的取消，对佛山一些优秀民办学校的小升初招生，显然是一项重要的不利因素。”王立说道。

随着3月22日，教育部发布取消竞赛、奥数等加分政策。一些接受时代周报记者采访的培训机构负责人认为，相关竞赛取消后，两到三年内可能不会再出现。包括王立所在的教育培训机构，可能会根据市场需求重新调整课程。

但在王立看来，由于优质民办学校对生源的抢夺依然十分激烈，一些重要的竞赛活动被取消后，不排除未来有学校会暗中委派培训机构组织相关测试。“只要优质生源的竞争还存在，就一定会有新的应对措施出来。”

“剧场效应”

对于培训机构乱象，国家教育咨询委员会委员、21世纪教育研究院院长杨东平将此形容为“剧场效应”。“有一小部分人不守规矩，先站起来，导致其他所有人都要站起来。在构成教育生态不同的利益主体中，造成剧场效应最重要的原因，是政府缺位。”杨东平在接受时代周报记者采访时，表达了以上观点。

杨东平指出，目前针对校外培训机构的监管盲区和监管难点主要有三点：一是缺少准入门槛；二是对经营过程中教育内容、营销方式、收费标准等缺少监管；三是缺乏规范民办非学历教育的相关法律依据。

“教育培训机构横跨商业和教育，工商部门难以对教育内容实施监管，教育主管部门既没有执法权也没有执法力量。最后只能造成不管的局面。”佛山市教育局一名不愿具名的内部人员告诉时代周报记者。

2017年，上海、成都出台了一系列政策文件，针对注册审批、教学内容等方面制定细致严格的制度设计。杨东平认为，相比过去仅停留在发红头文件，上海、成都做法的操作性强很多，但长效监管力量缺位的问题仍然没有解决。“上海的监管力度很大，但以运动式执法为主，难以形成常态监管机制。”

在杨东平提出的一系列建议中，指出监管的重点是改变公办学校的品质。“尽管我们很多的措施集中在培训机构上，但是我们都知道培训教育是我们教育的影子，如影相随；如果学校教育改善了，影子教育生存的机会就没有了。”

在王立看来，校内校外早已形成共生体系。与其一棍子打死，不如为校外教育培训机构规范经营提供一些正确渠道指引。毕竟，“只要学校教育的弊端不消除，需求刺激下的校外培训机构就会一直存在。”王立说道。