低门槛下的培训机构 近半无培训资质(2)

以天河区2017年10月发布的一份《申请设立民办非学历培训中心工作指南》为例。其中明确要求，教育机构负责人具有教师资格并从事教育工作5年以上或从事专业技术工作多年。同时还包括“校舍建筑面积在300平方米以上”“教学设备总值在10万元以上”等其他要求。

“按照这个要求，市场50%的教育培训机构都缺少办学资质。” 王立告诉时代周报记者。教育培训机构的规模差异甚大，他所在的机构有200多学生和500平方米的教学场地，在市场上属于规模较小的机构，但远不是规模最小的。

据王立透露，由于课外培训需求旺盛，广佛地区几乎每一个小区或者公寓内都存在小作坊式的培训机构。“这些机构普遍不具有办学资格，往往是一些老师用自有房间或租一套公寓，就可以开张。招生规模也非常小，在20-40人。”

针对教育培训机构零门槛准入、违约经营的普遍性，2017年上海市培训机构专项治理调查提供了一个直观的数据。上海市近7000家教育培训机构中，证照齐全的仅2000多家，有营业执照但无教育培训资质的3200多家，无照经营的1300 多家。

在王立看来，这些缺乏资质的培训机构，地点隐秘而且规模较小，即使开张了教育局也不知道。

比赛取消后或出现变身测试

《通知》在治理任务和整改要求中明确：“严禁校外培训机构组织中小学生等级考试及竞赛，坚决查处将校外培训机构培训结果与中小学校招生入学挂钩的行为，并依法追究有关学校、培训机构和相关人员责任。”矛头直指学校和培训机构发生联系。

在应试教育和竞争选拔机制背景下，实际上很多学校和培训机构形成共生体系，两者间关系千丝万缕。

据一位佛山公办小学班主任透露，一些学校和托管机构形成合作关系。“家长在托管机构报名缴费，再将学生送至公办老师处午休托管，报酬亦由托管机构给付。”

相比课后托管环节的合作，家长对优质民办学校学位的拥簇，更助长了教育培训机构和民办学校间寻求合作空间的动力。

以“全国基础英语综合能力”比赛为例。以往，这项竞赛的初赛以学校为单位组织学生报名，教育培训机构不参与报名。“但由于学校没有太多时间去培训学生，这项职能转而交给校外培训机构来承担。”王立告诉时代周报记者。