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我国通用航空监管过严制约发展 行业起飞待“松绑”(2)

2018-03-27 09:15:59    中国经济网  参与评论()人

通用航空业的一些深层次问题还未得到根本解决。中国航空工业集团有限公司董事长谭瑞松指出,对照2016年国务院发布的《关于促进通用航空业发展的指导意见》确定的发展目标,我国通用航空业发展存在三方面问题,包括市场增速与发展目标存在很大的差距,具有自主知识产权的通航制造业面临着激烈的市场竞争,以及通航运营上天难和落地难的现状未根本转变。

监管过严制约发展

政府管理过严和低空开放不足,被业内认为是我国通用航空业发展必须突破的两大瓶颈问题。

据悉,通用航空监管压力有望得到缓解。近日,中国民航局副局长李健指出,2017年民航局通航监管专项督查取得了良好效果,问题整改推进有序,但监管过严也是通航发展的制约因素之一。他提出,民航局对通航企业的管理应推进简政放权,以放为主,加强顶层设计,破除通航发展的制度束缚。

航空工业贵航总经理吕惊雷表示,一方面要加强通航产业基础设施建设,另一方面应逐步扩大低空空域开放试点。

吕惊雷表示,贵州航空工业的产业规划、发展模式、生产布局与国家军民融合战略存在一定的差距,可以将贵州省列为低空空域开放试点省,在相关基础设施建设、运营资质、空域管控等方面享受其他试点地区的支持政策,探索通航、军民融合、新兴产业的发展之路。

重庆机场集团有限公司董事长谭平川认为,国家有关部门应继续推进低空空域改革,促进低空空域开放政策落地。首先,这要求科学划设空域范围,根据市场需求和实际需要,在实施空域分类管理的基础上,加大报告区、监视区划设,简化飞行计划审批报备手续,建立空域使用与飞行申请负面清单制度。其次,国家有关部门应根据通用机场的类别,出台明确的通用机场建设和运营标准,鼓励支线机场完善通用航空功能,开展通航业务,并进一步下放通用机场建设审批权限,减少审批项目。

消费市场有待开拓

“大力发展通用航空业,是党和国家着眼于新时期国家战略作出的重大决策部署。”工业和信息化部装备工业司副司长杨拴昌表示,通航发展目前处在战略机遇期,要加强通用航空器的研发制造,特别是国产通用航空器要继续加大自主创新力度。

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