探索建设自由贸易港 海南而立之年再启航(3)

海上，开发到周边国家（地区）邮轮旅游航线，已开通境外邮轮航线共14条。世界四大邮轮公司都选择海口或三亚作为其邮轮的经停港，7.5万吨级的“歌诗达·维多利亚号”、9.17万吨级的“诺唯真之星号”等国际邮轮纷至沓来。

陆上，把全省作为一个大景区来规划建设。博鳌、潭门、福山、龙楼等结合了自然和人文禀赋的风情小镇与各大景区交相辉映。此外，海南铁路股权PPP改革进入实质性攻坚阶段。根据方案，在整合海南省内铁路资产的基础上，引入中国PPP基金及具备资金和综合实力的社会投资人，创新海南铁路的经营机制，完善海南高铁的公司法人治理结构。据介绍，海南高铁是全国首个存量高铁转PPP的项目，也是体量最大的存量高铁线路。海南铁路股权PPP运营改革工作一旦完成，对于全国铁路混改将具有重要的示范意义。

目前，海南已对26个国家实施了免签和落地签证，离岛免税、落地免签政策和便捷的航线，让海南成为中国旅游最自由、最实惠的地区之一。2017年，三亚、海口两家免税店实现销售额80.2亿元，同比增长32%。位于三亚海棠湾的全世界最大单体免税店，多家品牌专柜成为单柜销量的中国第一、亚洲第一、世界第一。

2018年，海南力争开通至伦敦等境外航线16条以上，到2020年境外航线总数达到100条以上；力争在三亚市设立“中国邮轮旅游发展试验区”，加快三亚邮轮母港功能性开发与拓展，启动环海南岛海上游相关工作，增加西沙旅游邮轮到达岛屿数量。同时，进一步放宽免税品品种限制和提高免税限额，统一岛内居民与岛外旅客免税购物政策，将政策适用范围扩大到乘船离岛旅客以及扩大邮寄送达提货模式适用范围。

此外，创新医疗旅游。在琼海，拥有“国九条”优惠政策的博鳌乐城国际医疗旅游先行区加快建设。一家“超级医院”正在谋划创建。所谓“超级医院”，即通过工程院院士以及顶尖的学科带头人，整合国内科研力量，以临床中心的形式进驻基地医院，建设一家国资控股混合所有制的医院。该项目一旦建成，可为国内外游客提供一流的医疗健康服务。

“旅游业的发展，需要坚定不移的改革开放。”海南省旅游委主任孙颖说。到2020年，海南要初步建成国际旅游消费中心、中国邮轮特区和世界一流的海岛休闲度假旅游目的地。