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探索建设自由贸易港 海南而立之年再启航(2)

2018-02-23 10:55:44    新华网  参与评论()人

2017年,海南省发布了《关于进一步加强生态文明建设 谱写美丽中国海南篇章的决定》,这是海南建省办经济特区以来最严格的生态环境保护制度规定。该《决定》明确提出,任何影响生态环境的项目,即使再多税收也坚决不上。

2018年,海南大刀阔斧取消了对12个市县的GDP、工业产值、固定资产投资的考核。海南共有19个市县,与其他省不同,海南是省直管市县,取消考核的市县占到全省市县的近七成。一位参与方案设计的官员说,最初只计划取消生态功能区的4个市县,后来将草案提交给省主要领导时,批示按照12个市县的规模来设计,改革力度之大超出了早先的预期。

海南还刀刃向内,彻底扭转“房地产依赖症状”。得益于优良的生态环境,海南房地产很红火,仅2016年房地产开发投资就达1787亿元,占全省GDP的44.2%。虽然拉动了经济,但给生态保护造成不小的压力。在1月26日的海南省六届人大一次会议上,省长沈晓明表示:“决不能让海南变成房地产加工厂。”海南对中部生态核心区实施了永久停止开发新建外销房地产等调控政策。

在新的对市县的考核方案中,海南已将房地产剥离出去,不再纳入统计数据。同时,实施新的分税制财政体制。2018年1月1日,《海南省实施新一轮分税制财政体制的方案》出台,把与房地产关联度最大的两个税种收入大部分集中于省级,倒逼市县发展转型,促进产业转型升级,加大对生态文明建设的支持力度,引导市县摆脱对房地产的发展路径依赖。

升级旅游:打造国际旅游消费中心

1月30日19时许,海南航空HU447航班从海口美兰国际机场飞上云霄,成为海南建省30年来开通的首条至大洋洲洲际远程直飞航线。

2017年,海南接待游客达6745万人次,其中,入境游客量达到111.94万人次,同比增长49.5%,提前3年实现了海南省政府设定的“2020年入境游客将达到100万人次”的工作目标。

旅游,是海南的支柱产业。旅游的国际化,直接引领着海南的国际化。对于旅游国际化的探索,海南从未止步。

空中,加大国际航线开辟力度。截至目前,海南已开通国内外航线413条,其中,国际航线58条。2017年,海口美兰、三亚凤凰、琼海博鳌、三沙永兴等4大机场合计实现旅客吞吐量4234万人次。

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