如何完善食品安全风险治理

近年来，在党中央、国务院的坚强领导下，我国食品安全治理取得了显著成效，食品安全状况总体稳定向好，人民群众的食品消费信心不断增强。但必须清醒认识到，我国仍处于食品安全风险隐患凸显和食品安全事件集中爆发期，食品安全形势依然严峻，食品安全风险治理任务还相当艰巨，食品安全风险也是世界各国共同面临的突出问题。

食品安全风险的突出特征

风险的多样性。食品安全风险涉及物理性风险、化学性风险、生物性风险、放射性风险等多种表现形式，涉及食品的源头种养殖、生产加工、运输销售和消费者使用等多个环节。

风险的关联性。食品安全风险并非孤立存在，而是相互关联甚至彼此叠加的。例如，由于经济全球化，食品国际贸易的广泛开展，局部地区某种食品安全风险会产生“蝴蝶效应”，可能在全球引发巨大的连锁风险反应。尤其是随着互联网、智能手机等新媒体的广泛应用，食品安全风险一旦产生，便会以前所未有的速度扩散，可能在传播过程中被不断放大。

风险的不确定性与难以预测性。现代化食品安全风险具有高度的不确定性，这与人类紧密依靠科学技术有着密切的关系。虽然科学能给我们提供新的食品科学及食品安全知识，但因为科学知识本身即具有不确定性和不可预测性，食品安全风险的发展趋势以及影响的深度和广度通常也不能事先描述和确定。因而，个别情况下在利用科学技术规避食品安全风险、控制风险的过程中，可能会产生新的食品安全风险。

风险的难以认知性。因为现代食品安全风险源自于科学技术，人们往往无法直接以感官来体验，而科学知识的抽象性与技术的复杂性意味着现代食品安全风险需要借助专业知识、技术手段及精密仪器才能被认知，这无疑增加了普通民众对食品安全风险认知的难度。同时，这也意味着普通民众与专家在风险认知上存在很大差异。

社会关注度比较高。食品安全关乎每个人的切身利益，因此，食品安全风险如果演变成食品安全事故，就会直接危害到人们的健康甚至生命。因此，处置过程是否恰当往往直接影响政府的形象和公信力。