社科院：去年一线城市房价稳中有降 热点二线城市涨幅较大(2)

针对当前房地产形势，报告指出，从市场面看，经历2016-2017年的市场回升，中国住房去库存工作基本完成，多数城市住房库存水平较低。同时为了抑制房地产泡沫，一线城市出台了有史以来最严格的市场调控政策。而在部分三四线城市，去库存政策尚未及时调整。这是2017年一线城市房价稳中有降，二三四线城市房价快速上涨的基本背景。

对于一线城市与热点二线城市，市场的短期供求平衡主要靠严厉的调控政策来维系，房价的稳定性较为脆弱。试图放宽调控的尝试可能会引发房价的重新发弹。对于多数三四线城市而言，住房市场短期库存虽然较低，房价虽然上涨较快，但潜在供给能力较高，已售空置现象也较严重，房价持续快速上涨的基础并不存在。

从政策面看，全国住房城乡建设工作会议明确，要“保持房地产市场调控政策连续性和稳定性”、“坚持调控目标不动摇、力度不放松”。房地产市场调控不会发生方向性转变，抑制投资投机性需求仍是调控主基调。

报告预计，由于一线城市调控政策放松的概率极小，一线城市房价以稳定为主，短期内大起大落的可能性均不存在。二线城市库存水平虽然较低，但房价累积涨幅较大。同时，二线城市调控政策也没有一线城市严格。综合库存、价格水平和政策方向推断，二线城市短期房价以慢涨或平稳为主。三四线城市逐步进入退热或下跌阶段。三四线城市当前的低库存和市场发热，只是特定政策和市场环境下的表象。其潜在供应能力和民间空置量都较大，如果市场预期发生变化，可能出现止涨或下跌。