外媒：构筑总部经济也看“内生性” 不仅依赖外部吸引(2)

入驻总部基地的企业还将期待一个无与伦比的、被园区规划者命名为“总部活力环”的周边配套：串联轨道换乘枢纽、珠泾河休闲水廊和总部办公功能空间，沿环线布有商务服务、娱乐、会议展示、文化体育等特色功能。

根据2017年底出台的支持性政策，落户苏州工业园区并经认定的总部企业可获得一揽子激励与扶持，其中包括三年内办公用房租金50%补贴（最高可达100万元人民币），一次性购置办公用房款10%补贴（最高可达200万元人民币）；此外还有土地使用权益保障、税收贡献奖励、及其他定制化的激励政策。

在人才安居方面，落户企业总部高管人才亦可享有薪酬津贴、医疗服务、子女入学等便利化措施安排。

秉承“人才为第一资源”的发展理念，苏州工业园区独墅湖教科创新区则是又一个输送充沛人才的活力管道。该区域聚集了全世界诸多领先高校建有分校或研究机构，其中包括牛津大学、剑桥大学、麻省理工学院等。

截止发稿时，据介绍，经苏州工业园区认定的企业总部已达81家、其中38家为跨国公司地区（或功能性）总部。

值得指出的是，尽管园区鼓励企业设立地区总部的纲领性政策最早出台于2003年，事实上，自苏州工业园于1994年正式启动以来，就有企业的各类总部机构开始集聚。

据园区经发委副主任祝欢介绍，随着越来越多创新型科技公司在园区驻扎，以及不少企业成功上市，到了这个阶段就有相当多的企业会将其一个或多个核心部门升级为总部。

“可以说，企业总部的内生性来源有三个，”祝欢进一步阐释道，“它们包括——制造型企业的控股投资公司；制造业以外衍生而出的相关管理职能上升为总部；科技型企业在资本或者估值达到一定能级高度后形成的总部需求……所有这些都具有显著的内生性，而不仅仅依赖从外部吸引。”

无疑，新兴的总部经济对企业和地方政府而言构成了“双赢”。据不完全测算，总部经济中的企业平均而言具有相当于传统工业企业7倍之高的纳税能力（编者注：以占地每平方米纳税额比较而得）。

优化总部经济生态圈

在祝欢看来，园区于城市功能、产业推进之间的“均衡发展”是吸引企业设立总部的核心因素之一。

对此，园区总部基地招商部门负责人俞中远也表示认同。他说，“对于很多企业而言，园区发达的经济和稍慢一些的生活节奏（相对其毗邻的大都会上海而言）两者独特的组合是一个妙不可言的优势。”