政府不再垄断居住用地 房地产的全新时代来临(2)

徐先生，我们都知道我们政府的土地财政依赖还是比较强烈的，如果出现了不再垄断了，不是居住用地的唯一提供者了，这市场可有竞争了，如果按照曹先生说的话，价格可能就降下来了，土地财政怎么办？

土地财政是一个历史性的产物，我觉得在现在咱们要落实财税体制改革，建立现代财税体制，建立现代国家治理机制，那么这里面必然是要改革的，过去大家广受诟病就是过度依赖财政，当然也干了很多好事，一些基建，推动了财政化，推动了工业化，但是现在，我们要转型，一个直接的冲击可能会影响到政府的这个收入，因此未来我们要落实这个地方税体系的建设，这一块儿我们要加快改革的力度，比如说与之相配套的，房产税征收的问题，现在也已经开始破题了，未来还有其他的一些消费税等，要找到政府的主体税种是什么，因此它的整个税收来源结构发生了深刻的变化。

未来它的智能变化，这是最主要的，刚才曹老师讲到，就是政府它不是作为市场主体的一个直接参与者，他是一个宏观调控，是一个裁判员一个角色，你就要当好裁判员了，因此我觉得这样子是更有利于理顺政府和市场的关系，让市场在资源配置当中发挥决定性的作用，同时政府也会游刃有余，摆正自己的位置。

房地产的全新时代来临

新年以来，多地楼市调控政策调整、放开租房落户、土地使用年限变更等一系列重磅的消息迅速把“熄火”已久的楼市又带到了舆论的中心。但这些政策在“政府不再垄断土地供应”的消息面前，都显得黯然失色。

过去数十年，我国住宅土地来源单一，国有土地招拍挂出让是开发商获得住宅土地的最主要渠道。苏宁金融研究院特约研究员表示，长期以来，中国的土地供给者只有政府，面对唯一的土地供给方，市场上一方面土地需求有些供不应求，特别是大中型城市，土地拍卖的价格也越来越高。另一方面，农村土地却难以流转，难以形成规模经济，农村土地利用效率低下的现象较为显著，农民的权益得不到保障。

值得注意的是，这种垄断导致的土地供给稀缺，带来了住房供应的短缺，房价也随之上涨。数据显示，2016年，北京、上海土地供应完成计划的比例仅为20%左右，这也成为2017年两地房价高涨的重要原因。