专家热议蓝色经济转型升级 运行放缓但潜力可观(2)

支撑要素需进一步优化

与会专家学者们认为，此次发布《2017中国海洋经济发展指数》，正是健全完善海洋经济运行监测与评估体系，增强公共服务能力，准确把握海洋经济发展脉搏，在新时代推动海洋经济持续健康发展的重要体现。通过加强顶层设计、提升公共服务能力和加大金融支撑等措施来优化支撑环境，是“蓝色经济”未来持续健康发展的关键。

在顶层设计方面，国家海洋局战略规划与经济司副司长沈君表示，制度建设对进一步优化海洋经济发展布局，提高海洋产业综合竞争力，探索海洋资源保护开发新途径和海洋综合管理新模式，建设现代化海洋经济体系具有重要意义。“下一步将加强专项规划编制和涉海法规建设，如编制涉海专项规划，加强专项规划的环境影响评价；加强海洋防灾减灾、海洋科研调查、海水利用等方面的立法；完善深海海底矿产资源开发法等法律法规的配套制度；并指导沿海地方做好本地区的海洋经济发展规划。”沈君说。

在公共服务方面，沈君介绍说，未来要完善海洋经济统计调查体系，深化拓展海洋经济运行监测内容，健全涉海企业直报工作机制和直报节点建设，扎实推进《促进海洋经济可持续发展战略合作协议》的落实，推动建立数据交换共享机制，同时还要进一步提升海洋经济运行分析能力，深化海洋经济运行状况的年度、半年度综合分析，建立健全海洋经济运行状况季度分析的业务化工作机制，加快建设海洋经济预警分析体系，打造海洋经济宏观运行的“晴雨表”。

在金融支持方面，国家开发银行评审二局副局长杨培兴介绍说，国家开发银行是支持海洋经济发展的主力银行之一，目前已累计支持海洋领域项目共计1030个，累计发放贷款2760亿元，贷款余额1155亿元。他表示，未来国家开发银行将重点支持海洋产业优化升级、海洋经济国际合作、涉海重大基础设施和海洋资源环境保护这四大领域。“海洋经济中小项目占比较大，项目实施主体整体实力有限，轻资产型企业较多，能够提供的抵质押物不足，信用结构难以落实，对融资方案的设计提出难题，而涉海基础设施等大项目公益性特点强、一次性投资大、回收期长。因此下一步要创新金融支持的模式和产品，如投贷债租证、海洋产业引导基金、风险补偿基金等等。”杨培兴说。