中国四成以上农村公路存安全隐患 养护资金不足(2)

与之相对应，江苏省从事乡村旅游的农民人均年收入达到23000元，远超全国12363元的平均水平。

在“四好农村路”全国示范城市江苏省丹阳市，该市市长黄春年告诉《中国经济周刊》记者，2013—2017年间，该市投入40亿元改造农村公路540多公里，依托农村路网建设，新增规模经营农业园区5700亩、农产品电商平台50个、镇村农资采购站44个，仅水稻、小麦等农产品流通量就达47万吨/年。

江苏省溧阳市副市长陈峰则向《中国经济周刊》记者介绍了当地“以路引景”“串景成线”的“旅游农路”建设经验——借助地形地貌和村落文化，从村村通到家家通，将整个城市建成充满乡村野趣的大景区。2017年国庆黄金周就接待游客108万人次，主要乡村旅游区(点)客房平均日出租率达到75%以上。

1/4农村公路破损严重需进行大中修

2016年8月至10月，全国人大常委会在全国31个省份开展了道路交通安全法执法检查。结果显示，40%以上农村公路存在安全隐患，“路面长期严重破损未修复”作为“最为突出的问题”之一被重点提出。

2016年11月24日，交通运输部副部长戴东昌在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上称，我国农村公路养护的高峰期已经到来，需要大中修的农村公路约为100万公里，占总里程的1/4。部分早期建成的农村公路标准较低，又加重了农村公路养护和管理的任务。

《中国经济周刊》记者注意到，按照《公路工程技术标准》(JTGB01-2014)，四级公路也就是最常见的农村公路按照沥青混凝土和水泥混凝土的不同路面区分，路面结构设计使用年限为8～10年。农民通常会以路面破损状况判断公路质量，维修不力容易引发他们的不满情绪，集资造路等支持配合的积极性也会因此受到挫伤。

在江苏省多地的采访过程中，《中国经济周刊》记者看到，部分地区由于难以实现全方位路政管理，县、乡政府甚至农民个人为防止大型货运汽车超载、超限、超速损毁农村公路而自行设置“路障”的现象较为普遍。

但“限高”“限宽”这一无奈之举又违背了建路初衷——使用效率大打折扣，农村公路的“运营好”有可能因此成为一句空话。

接受采访的一些基层交通干部告诉《中国经济周刊》记者，虽然农村公路多项数据很好看，但存在的问题也不少，目前农村公路主要存在这样几个问题：