环保督察组痛批破坏海洋行为：向海要地 向海要钱 向海排污(2)

无序养殖不仅会造成海水水质下降，还有的大量侵占保护区，可能会打破海洋原有生态平衡，造成海洋生态问题。

督察指出，海南省白蝶贝省级自然保护区成立以来未纳入有效管理。2013年以来，海南省临高县政府在保护区内违规审批用海项目54个、办理海水养殖证77个。截至督察时，保护区内仍存在167家海水养殖单位，白蝶贝已濒临灭绝。

究其原因，督察组指出一些部门存在不作为、乱作为问题。如海南省海洋与渔业厅未按要求编制出台海水养殖规划，未在重点河湖及近岸海域划定限制养殖区，导致全省海水养殖无序发展。大量滩涂养殖位于河口等污染物不易扩散的区域，甚至违规占用自然保护区和沿海防护林。

　　向海排污：近海海域水质恶化

根据环保部公布的《2016中国环境状况公报》，我国近海海域水质最差的是东海，主要分部在上海、浙江等沿海区域。

此次环保督察中，督察组指出浙江入海排污问题比较突出，导致部分近岸海域水质持续恶化，全省2016年劣四类海水比例高达60%，杭州湾、象山港、乐清湾、三门湾4个重要海湾水质全部为劣四类。

实际上，按照《水污染防治行动计划》要求，长三角区域近岸海域汇水区域城镇污水处理设施应在2016年底前全面达到一级A排放标准，但浙江省却将要求擅自放宽至2017年底，宁波、舟山、台州、温州等海域汇水区域污水处理设施提标改造工作滞后，影响近岸海域水环境质量改善。再加上一些海湾地区海水养殖排放的污染物，使近岸海域水质堪忧。

督察组向3省党委、政府强调了加强海洋生态环境保护的要求，并要求对督察指出的问题制定相应整改方案。整改方案和整改落实情况要按规定及时向社会公开。