冬春农田水利建设再掀热潮 节水灌溉工程成主角(3)

破解主体缺位，安徽省阜南县按照“谁投资、谁所有、谁管理”原则，对小农水确权登记。“水定权，人定心。有了产权，心里踏实。”王化镇大湖村陈维森和6户村民合伙，对红旗灌溉站更新改造，引河清淤、维修变压器和机泵，让红旗灌溉站重焕生机，新增灌溉面积2500亩。

明晰产权，还权赋能。贵州省推进小农水产权改革，成立2097个用水合作组织，有效解决工程“有人建、没人管”问题。政府投入一点，群众筹一点，4.3亿元建设26个“建管养用”一体化山区水利项目，让70万群众受益。

推进水价改革。四川省投入17.4亿元，整修382万亩项目区，建设渠道590公里，100余万处小水利工程确权颁证。“节水奖励，超额加价”，平均每亩水费降低了1/3。江苏省灌云县落实管护主体，用水户与泵站承包人协商定价，节水奖金存入用水户协会专项账户，作为渠系维修基金，使农田水利工程建得好、用得起，发挥长期效益。

破解服务缺位，基层水利体系改革加力。“吃上财政饭，没有后顾之忧，水利站回归其职能。”江苏省太仓市双凤水利站站长邹树林说，近3年实施了1.2亿元项目，灌溉水有效利用系数提高到0.68。让农田水利工程轻装上阵，湖北省级财政每年拿出两亿元，落实小农水工程管护经费。湖南省级财政5年筹措50亿元，对县级农田水利建设分类奖补。机制一变，曾经“网破、人散”的基层水利站再获新生，撑起农田水利基础的“软实力”。

破解“水瓶颈”，一片片中低产田变成高标准农田，我们保障粮食安全更有底气。