“气荒”来袭 解决之道在加快体制改革

岁末将至，新华社《经济参考报·能源周刊》评选出2017年能源十大新闻。这是本刊自2004年以来连续第14年推出年度能源新闻。新闻以时间为序，辅以记者点评以飨读者。

　　山西电协及20余家火电企业受罚

新闻事件：

2017年4月，山西省价格监督检查与反垄断局对山西省电力行业协会及25家火电企业下发《行政处罚事先告知书》，拟罚款共计逾1.3亿元。在6月的案件听证会上，山西电协及电力企业以《反垄断法》不适用电力市场为由提出异议。8月3日，国家发改委认定，涉案当事人违反了法律规定，理应实施行政处罚。

记者点评：

反垄断法是企业参与市场竞争的经济宪法，该法对各行业各所有制经营者的市场行为一视同仁。首例直供电垄断案被开罚单，是我国执法机构将反垄断基本原则和具体规则适用于电力国企的新实践，也释放了改革深入推进的有力信号：维护市场公平竞争，政府监管决不缺位。不过，长达一年多的曲折调查过程，也反映了个别行业协会和相关企业法律意识的淡薄。

　　我国海域天然气水合物试采成功

新闻事件：

5月18日上午10时，国土资源部部长姜大明在南海神狐海域蓝鲸1号钻井平台正式宣布——我国南海神狐海域天然气水合物试采成功。由国土资源部、广东省政府和中石油集团公司等组织实施的天然气水合物试采实现连续稳产60天，累计产气30.9万立方米，实现了历史性突破。同一天，中共中央、国务院发来贺电称其是“中国人民勇攀世界科技高峰的又一标志性成就”。

记者点评：

天然气水合物又称“可燃冰”，是资源量丰富的高效清洁能源，是未来全球能源发展的战略制高点。我国海域天然气水合物在南海神狐海域试采成功，打破了我国在能源勘查开发领域长期跟跑的局面，对保障国家能源安全、推动绿色发展、建设海洋强国具有重要而深远的意义。同时，也正如党中央、国务院在贺电中所说“海域天然气水合物试采成功只是万里长征迈出的第一步，后续任务依然艰巨繁重。”

　　石油天然气体制改革若干意见出台

新闻事件：

5月，中共中央、国务院印发《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》，明确了深化石油天然气体制改革的指导思想、基本原则、总体思路和主要任务。《意见》强调指出，深化石油天然气体制改革要坚持问题导向和市场化方向，体现能源商品属性；坚持底线思维，保障国家能源安全。