当心你的押金！共享单车全行业进入违法高风险期(2)

　　谁动了我的押金？

挪用押金购买新车，吸引更多的用户，再用新押金实现滚雪球式的发展……很多共享单车企业都把押金当做扩张的资本，而一旦押金增长的链条断掉，企业宣布破产，用户押金很可能血本无归。

这怎么看都像是击鼓传花的“庞氏骗局”，像一场圈钱的游戏。

尽管共享单车企业都声明设置了“专门账户”，专款专用，可一旦出事就会发现，钱早就不知了去向。

原本瞬间就能实现的交款和退款的App，在出事后肯定会因“升级”等原因停止使用。想退款，必须去所在城市的总部排几个小时的队，而且手续及其复杂，更有甚者要求用户去位于其它城市的企业总部才能退款。

为了两三百元的押金，大多数人只能自认倒霉。

还有共享单车企业某一天突然提高押金数额，推出特惠年卡，这就更需要警惕了，在集中收进大量资金后，它非常可能宣布倒闭。

这不能不让人怀疑企业退款的诚意，甚至是否有蓄意诈骗之嫌。

当然，是否属于犯罪行为还有待有关部门裁定。但明显存在的法律空隙，可能引来更多不法分子以骗钱为目的进入行业。目前，国内已经确定出现了“共享汽车”卷款跑路的案例。

前车之鉴，不可不防。

　　防控共享经济押金风险

法律人士称，如果经营者仅投放单车但没有管理，归集租金就是为了非法占有，不打算归还，则涉嫌集资诈骗罪。

即便如摩拜和ofo这样的行业领军者，不太可能蓄意诈骗。但如果将押金挪作他用，以致无款可退，其行为也可能构成“侵占罪”。

从法理上说，押金虽然在商家手中，但其所有权仍属于消费者。企业不能随意挪用，更不可无故扣压。即便企业破产，也应该优先第一顺位还给消费者。

但目前押金退还难的问题，却很难用法律手段解决。

由于每个用户押金金额小，与诉讼成本相比，从经济上不值得诉讼。而且，要想以集资诈骗罪立案，需要提供基本的证据和线索，消费者根本不具备这样能力。

然而，由于人数众多，其金额总量却是巨大的。

有律师号召未能退回押金的消费者通过消协组织集体发起公益诉讼。但在中消协最近的一次专题座谈上，对公益诉讼的适用以及相关企业民事、行政、刑事责任的认定，专家们仍有相当大的分歧。

共享单车押金监管处于空白状态，当务之急是要尽快出台相关的法律法规，以防一些动机不纯的企业，套取大量押金、圈钱走人。

据不完全统计，目前全国互联网租赁自行车运营企业数量接近70家，注册人数超过1.3亿人次。

在共享单车行业进入最后洗牌期，涉及如此众多的人群，涉及如此巨大的资金，不能不引起政府的重视。更何况，还有共享汽车、共享住宿、共享运动仓……类似的项目还有大量的押金存在。

据悉，交通运输部已经会同相关部门开始了全面调研，研究制定相关配套政策措施。

期待相关政策早日出台，防控共享经济押金风险。