网约车新政实施满“周岁” 灰色地带须加强监管(2)

不过，面对庞大的网约车市场，一些平台没证、驾驶员没证、驾驶车辆没证的“三无司机”抱着侥幸的心理上路营运。违规的车辆和驾驶人仍然存在，一些平台、驾驶员、网约车都行走在“灰色地带”。

对此，李燕霞认为，新政出台为网约车的规范运营提供了依据，平台和驾驶员都要按照国家规定和各地细则依法规范运营。“对于平台、网约车以及司机仍然游走在灰色地带，需要加大监管，否则就无法保证合法经营者的利益。”

高峰期约车线上“拿号”要排队

“以前上班，出门不到五分钟就能打到车，现在需要等十多分钟，还比以前贵了几块钱。”广州的余小姐向记者抱怨，现在高峰期用滴滴出行打车，都要线上拿号排队了，“特别是早高峰和晚高峰，在广州大道打车要等30、40多个号，有时要等20多分钟。”线上排队功能是今年滴滴才推出的。

根据第三方咨询公司艾媒咨询《2016中国网约车新政对市场影响度监测报告》显示，74.6%的网民期望新政实施后，价格上涨幅度不要太高，68.5%的网民希望今后在叫车时可以容易一些。但网约车新政实施一年后，“打车难，打车贵”等问题并未得到解决。

近日，滴滴出行的一项调查数据表示，2017年6月的打车难度与2016年6月相比，北京增长12.4%，上海增长17.7%，广州增长13.2%，深圳增长22.5%。

交通运输部管理干部学院教授张柱庭接受记者采访时表示，网约车曾经的方便和便宜，是建立在大量补贴和优惠刺激上的，补贴吸引了一大批私家车加入网约车，刺激了市民乘坐网约车。经过烧钱大战后，重回“打车贵”时代。问题的关键不在于新政的实施，而在于没了补贴，这恰好说明了靠补贴刺激的需求并不是真正的需求。

“高峰期打车难是客观现象，道路资源是有限的，车辆的投入运营需要综合多方因素。”李燕霞认为，乘车需求有高峰期和低谷期，如果按照高峰期的需求来投入车辆，就会造成低谷期的车辆过剩。首先保证一定的投放量，再根据市场供需状况进行调整，尽量让它达到平衡。

李燕霞进一步指出，高峰期打车难问题也考验着各平台线上线下服务能力。线上要求各平台实现和监管部门运营信息的实时互联互通，及时更新技术；线下提高服务质量，满足乘客的需求。