69家央企集团年内完成公司制改制 改革聚焦六大举措(2)

在优化国有资本布局结构层面，李志群表示，近几年国有资本的结构布局优化有效提升了资源配置效率。在李志群看来，央企通过横向合并、纵向整合提升企业影响力、发挥协同效应的同时，用股权合作、资产置换等方式整合同质化业务，使央企的资源配置得到优化。以铁塔公司为例，该公司的组建减少铁塔重复建设56.8万座，节约投资1003亿元，节约土地2.77万亩。

经过几年的砥砺改革，中央企业资产规模达到53.8万亿元，比2012年翻了一番。有了稳的基础，更要有进的动能和质的提升。那么，进的动力、质的提升从哪里来？“提质增效转型升级，才能夯实央企的发展后劲。”

李志群说，在创新驱动发展理念下，央企建设了国家级研发机构和协同创新平台，研发经费占全国研发经费的1/4，并成立规模1500亿元的创新引导基金，带动创新基金超过200支，总规模超过6000亿元。与此同时，央企还聚焦降成本、去杠杆，双管齐下提高企业的发展空间。

第五方面的改革举措是强化国资监管。十九大代表、国资委主任肖亚庆表示，央企的经营机制市场化、重组整合市场化，都对国资监管提出了更高的要求。“要想织密国有资产‘安全网’，就要贯彻以管资本为主加强国有资产监管的要求，做强国资监管的针对性、有效性、系统性，”李志群说。记者了解到，从2015年至今，国资委共出台旨在强化监管的制度文件27件，并与监事会、业务厅局“一前一后”相互配合，形成发现问题、分类处置、督促整改、责任追究的监督工作闭环，同时强化了国有企业改制重组、产权交易、投资并购、物资采购和招投标等重点领域的监管。

“全面从严加强党的建设，则为企业持续健康发展提供坚强保证。”李志群说，98家中央企业全部完成党建要求进章程，全部实现党委(党组)书记、董事长“一肩挑”，做到了党的领导和公司治理深度融合。 改革是激发企业活力的根本。上述改革的持续深化，有力促进了央企结构优化、转型升级，为企业发展提供了强劲动能，大力提升了企业发展质量和效益，改革促发展、释红利的作用有效发挥。

中国企业研究院首席研究员李锦告诉记者，央企现阶段的发展，明显更注重发展的质量。围绕新旧动能加快转换的目标，近五年央企的高端制造、科研、现代服务业等行业收入增长24.1%。“供给侧结构性改革成效显著，通过发挥市场的力量，最终帮助国企逐渐找到了新的利润增长点，”李锦说，以供给侧结构性改革为指引的各项改革举措，把国企发展引入到了一个新周期，释放出了极为显著的改革红利。