雄安新区未来能源将主要以风电、水电等清洁能源为主(10)

“它们经历了中国改革开放和经济高速增长的过程，也享受了改革开放和经济高速增长所带来的双重红利。”刘秉镰说，“同时，深圳特区和浦东新区均位于沿海地区，具有利用外资，发展外贸的先天条件。”

“当前，全球经济还未完全走出低迷，我国经济也进入新常态，下行的压力仍很大。之前依靠引进资金、技术，消耗大量资源和牺牲环境为代价的经济增长模式已经走到尽头。”刘秉镰说，“雄安又不靠海、不沿江，唯一的出路就是创新。”

雄安面临的机遇和挑战都是前所未有的。中央在把它作为北京非首都功能集中承载地的同时，也赋予了它创新发展示范区的定位。如果说前者是出于现实的考量，那么后者则是着眼于时代的使命。

作为一个新区，雄安担负着要在内陆闯出一条创新驱动发展模式的任务。专家咨询委员会副组长、中国工程院副院长邬贺铨说，“中国很多内陆城市和区域要想复制深圳或浦东比较困难，但与现在的雄安更相似，所以将来雄安走出来的路会具有更大的推广意义。”

对此，雄安新区也是深知责任重大。9月上旬，雄安新区党工委书记、管委会主任陈刚对外界宣布了新区建设的三条原则，传递出探索经济发展新模式的强烈信号。其中，第一条就是绝对不搞土地财政，被舆论认为打响了中国地产业巨变的“枪声”。

过去几十年，地方政府通过搞土地财政、依赖房地产发展地方经济的模式，一直饱受诟病。这种做法不仅推高了房价，而且使经济缺乏持续发展的动力。陈刚此番表态意味着，新区将肯定不会再走房地产主导的城市发展老路。

据悉，摆脱土地财政后，新区财政收入将主要来自税收，以及土地增值收益。与此同时，政府对农民的占地补偿，也将分为两部分：一部分是对农民一次性补偿，另一部分是折成“股份”，农民每年可以按照一定比例分红。

有分析认为，这种“农民股东”模式，使未来的土地使用权由政府和农民共有，以往的房地产开发商将变身为“房产”开发商，不再拥有土地使用权。开发商也将因此告别囤地模式，向制造业模式转变。

“地价、房价是新区这座高楼大厦的基石。”雄安新区党工委副书记、管委会常务副主任刘宝玲说，“如果这两个问题处理不好，新区的一切都无从谈起。”