为寒冬取暖烧上“清洁柴火”

试点城市纷纷加速探索，着力进行多层次创新。在技术创新上，石家庄采用热泵和大温差管网输送技术，将城市远郊热电厂及工业余热作为城市热源，实现节能减排，提高供热保障能力；在投融资创新上，保定发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆和引导作用，采用政府和社会资本合作（PPP）、合同能源管理、节能收益奖励等市场化模式进行投融资；在管理创新上，廊坊实施严格的施工资质准入机制，建立约谈机制和市场退出机制，施工质量不合要求的坚决清退。

“创新树”应枝繁叶茂，体系化生长。试点城市也在积极探索有利于清洁取暖的电价、气价、热价机制，合理疏导增加的成本，推动供暖体制改革，深化能源服务市场改革，探索构建安全、稳定、高效、适用的清洁取暖体系。

当前，大部分城市城区清洁取暖比例较高，而农村地区基础差、底子薄、欠账多，清洁取暖率普遍较低。“中央财政支持清洁取暖试点是要集中力量打攻坚战、歼灭战，实现散煤取暖‘销号’。要实现这个目标，重点在城市，难点在农村。”刘伟介绍。这次试点以城市为单位整体推进清洁取暖，城区内必须实现散煤取暖的销号清零，并辐射带动广大农村地区，大幅提升农村地区的清洁取暖比例。据了解，试点城市提出，到2020年4月，农村地区清洁取暖率目标均达到90%以上。