为寒冬取暖烧上“清洁柴火”

“石家庄将清洁取暖建设纳入了政府工作年终考核体系。”石家庄市常务副市长李雪荣介绍，石家庄建立了试点项目库及分年度试点项目台账，项目总数214个，今年实施130个，明年实施41个，2019年实施43个，实现清洁供热改造面积3.3亿平方米。石家庄还逐步完善政策保障体系，出台了《市清洁取暖推进实施意见》《清洁取暖专项规划》《燃气供暖锅炉房建设技术导则》等政策、技术文件，对清洁取暖项目的立项、规划、设计、施工、验收、运营等各环节进行全面规范。

天津市武清区区长戴东强介绍，针对“无煤区”建设的大量手续工作，武清区成立手续办理专项工作组，发挥“一颗印章管审批”的优势，建立项目绿色通道机制，创新采取“以函代证”“容缺后补”等方式，全面提高手续办理效率。

郑州市出台了《冬季清洁取暖试点城市工作考核评价办法》，明确进度考核、资金考核、成效考核等相关内容。同时，还建立了清洁能源利用项目建设定期督查、工作例会、观摩评比、信息报送、督导考核等工作机制。

廊坊市全程聘请第三方专业机构、专业队伍实施监管，强化督导考核。市级成立督导组，县级成立工作组，乡镇设立指挥部，村街设立协管员。目前，市级已开展大规模督查30余次，对各类问题予以公开晾晒。同时，建立清洁取暖应用监督考核机制，明确各成员单位和相关负责人在清洁取暖应用中的责任以及奖惩标准。

　　“清洁柴火”来自“创新树”

试点城市积极探索有利于清洁取暖的电价、气价、热价机制，合理疏导增加的成本，推动供暖体制改革，深化能源服务市场改革，探索构建安全、稳定、高效、适用的清洁取暖体系

创新渗透于这场“蓝天保卫战”的各个环节。刘伟介绍，中央财政在支持政策上进行了创新，从“全面撒网”到“重点突破”，以城市为单位给予奖励，进行整体推进；同时，明确目标任务、突出地方责任、强化绩效考核，督促地方创新体制机制、完善政策措施、探索试点经验，引导企业和社会加大资金投入，构建“企业为主、政府推动、居民可承受”的运营模式，实现试点城市散煤取暖“销号”和清洁替代，形成示范带动效应。

“要推进技术及管理创新。”易军强调，试点过程中要推广新型清洁取暖、建筑节能技术、材料、产品，加快编制和修订相关标准规范，积极探索合同能源管理、能源托管、特许经营等市场化机制。