煤炭去产能仍任重道远

今年以来，多个省份煤炭去产能进展较为顺利，某些省份已经提前超额完成任务，但同时也存在一些地方去产能工作不扎实、不到位等问题。事实上，今年我国煤炭去产能面临的任务与去年相比并没有明显减小，考虑到今年还须防范去年已经退出的产能“死灰复燃”，去产能面临的压力其实更大，因此今年煤炭行业的去产能任务依旧艰巨

国家统计局不久前公布的数据显示，截至7月末，我国已退出煤炭产能1.28亿吨，完成去年目标任务的85%，这意味着今年我国煤炭去产能工作已经取得了阶段性重要进展。不过，尽管煤炭去产能工作稳步推进，但近日召开的国务院常务会议也指出，国务院第四次大督查发现了一些地方存在去产能工作不扎实、不到位等问题。

专家表示，当前我国煤炭去产能仍然任重道远，应进一步创新政策手段，着力解决好去产能进程中的重点和难点问题，推动煤炭产业结构优化，使转型升级取得实质性进展。

　　工作进展较为顺利

根据年初的工作部署，今年我国将继续退出煤炭产能1.5亿吨以上。从近期各地反馈的情况看，多个省份去产能进展情况较为顺利。例如，江西省2017年计划关闭退出煤矿52处、退出煤炭产能279万吨/年。截至8月底，已关闭煤矿53处、退出产能291万吨/年，提前超额完成全年煤炭去产能工作任务。内蒙古、辽宁、江苏、福建、河南、广西、重庆等省(区、市)也已超额完成全年目标任务。

这一进度，与去年“时间过半但去产能只完成年度目标任务的29%”形成了鲜明对比。

“今年煤炭去产能工作进展较为顺利，与政策落实工作有基础、煤炭市场价格波动小等因素密切相关。”工银国际原材料行业总分析师赵东晨说，去年煤炭去产能工作的主要政策文件是在去年2月底印发，相关工作在文件印发后才开始全面推进。煤炭去产能工作涉及冗员安置、债务剥离等多个方面，情况复杂，前期准备需要耗费大量时间。因此，去年上半年许多地方都处于去产能的准备阶段而非实施阶段。相比之下，今年的去产能工作可以借鉴去年相关经验，去年去产能的成功经验起到了很好的示范和带动效应，不少前期准备工作在去年已经作了部署和安排。