短缺药原料药价格行为指南将出台 旨在遏制违法涨价(2)

不过，上述医药行业人士也坦言，仅靠一个具有指南意义的文件，也很难完全改变目前的短缺药品价格环境。他建议，鉴于目前违法成本太低，应加大打击垄断的力 度，对违法行为从严处理，应严禁经营者滥用市场支配地位限定交易或者附加不合理交易条件。其次，平抑短缺药品和原料药价格，可以通过指定药企定点生产的方 式，增加政府调查力度和关注度，实现药品价格合理化。此外，加大原料药进口也应是可行方法之一。“虽然传统上讲，国内药企在原料药生产上有优势，但近几年 来，印度、越南等国家相关产业发展迅速，原料药成本低价格低、质量也有保证，而且跨境贸易企业很难形成垄断。”他说。

据了解，为保障短缺药品供应，多地近期出台了针对性措施。如江苏省近日明确将建立短缺药品动态清单管理制度。山东省今年建立了全省短缺药品监测网络，通过发布供需信息公告、定点商业调储、市场撮合等方式，有效缓解了部分药品供应短缺难题。

国家卫计委主任李斌指出，今年要切实抓紧抓好药品供应保障制度建设的六项重点任务，其中第一位就是加强短缺药品供应保障制度建设，健全联动会商和分级应对 机制。今年6月底，多部委联合印发了《关于改革完善短缺药品供应保障机制的实施意见》，提出在目前每个省份布局不少于15个监测哨点的基础上，联通药品研 发注册、生产流通、采购使用等重点环节，逐步形成国家、省、市、县四级监测网络体系和预警机制。合理界定临床必需药品短缺标准，建立国家、省两级短缺药品 清单管理制度，定期公布相关信息。

据了解，国家层面，下一步将重点围绕国家级短缺药品清单内品种，组织开展短缺药品及其原料药生产供应保障能力评估。省级主要是建立相应会商联动机制，综合评估辖区内药品短缺信息和应对建议，统筹解决局部性短缺问题，及时分析、处理、上报短缺信息，增强综合应对能力。