煤炭产业逐步回暖闯关前行(2)

岳福斌指出，煤炭产业也根据中央一系列重大决策部署，以壮士断腕的勇气推进去产能，不断加大调结构力度，在限产量、稳价格等方面作出了很大的努力。其中，自2016年开始实施的“煤矿276个工作日”减量化生产措施，对扼制煤炭产业经济形势继续恶化、改善煤炭供需关系、促使煤炭价格触底反弹起到了积极的作用，使得煤炭产业经济恢复到相对健康、稳定的运行态势。

　　新老问题亟待解决

尽管煤炭产业平稳回暖，但产业自身发展状况并没有得到根本性改善，特别是产能过剩等老问题没有根除，一些新问题又在不断产生，“闯关”任务依然艰巨。

“目前，多数煤炭企业经营状况并没有出现根本性好转，产业效益巨大的同比增幅源于去年同期的利润基数较低，而且产业利润主要集中于少数企业，大部分煤企仍然经营困难。”岳福斌说。

中国煤炭工业协会统计的数据显示，今年前5个月，90家大型煤炭企业实现利润总额514亿元，比去年同期亏损37.42亿元有了明显改观。不过，前5家企业实现利润则为770亿元，其中神华集团实现利润占比在一半左右。

“这说明，从表面看煤炭行业效益增加，利润水平提高了，但效益向大企业集中的现象突出，多数企业经营状况并没有根本好转。”中国煤炭工业协会副会长姜智敏说。

在煤炭产业的“隆冬季”，许多煤炭企业发展陷入困境，只能通过降薪、裁员等方式来维系简单再生产，甚至将维简、维修、安全、环保等费用压缩到了极限。

姜智敏指出，目前部分企业补还安全生产欠账、职工工资、社保基金的压力依然较大，实现行业脱困发展还需付出艰苦努力。

企业杠杆居高不下的问题同样值得关注。岳福斌指出，由于行政化的去产能与市场化的去杠杆不同步，去产能退出矿井债务分割处置得不到政策保障，企业去了产能去不了债务，资产负债率没有随着去产能而降低，反而有所上升，由2015年底的67.9%上升为2016年末的69.5%。2017年降杠杆虽有所成效，但截至2017年6月底，煤炭产业整体资产负债率仍保持在68.7%的高位。

岳福斌还指出，煤矿产能置换政策实施一段时间以来，对平衡先进产能建设与落后产能淘汰的关系、化解煤炭过剩产能、推动煤炭产业转型升级起到了积极的促进作用。由于市场化煤炭产能置换指标交易平台建设、煤炭产能置换长效机制建设相对滞后，出现了一些置换指标价格虚高、产能置换成本过高的现象，不利于先进企业先进产能的发展。虽然上半年产业投资增速由负转正，但仍远落后于全国固定资产投资8.6%的平均增速。