租房市场风向变了，立法先天不足怎补？(5)

“好的房源太少了，稍微像样一点的房子租金都很贵，真应了物以稀为贵那句话，而且稍一犹豫就被别人租了。”不少租户反映，一房难求的状况十分普遍。

目前，包括北京在内的很多城市，已开始在土地出让过程中明确要求，需自持一部分房屋作为出租房，比如一块地规划面积30万平方米，开发商拿地，需要拿出10万平方米用来建设出租房。

“这是一个比较好的探索。”尹飞说，鼓励房地产企业以租代售，并以此作为去库存的做法，不失成为一种有效的解决方式。

“还应当允许将商业用房等按规定改造成租赁住房。经行政主管部门批准改建后的住房，只能用于出租，不得销售。”尹飞建议。

除此之外，尹飞认为，对于农村集体建设用地，过去管得比较严格，现在可以允许使用一部分来建造房屋，作为地方试点向社会公开租赁，这些探索都是有必要的，我们也应当在立法上予以承认和必要的支持。

同时，对于社会大量闲置的房源，程啸认为，我国在制定房屋租赁立法时也应当对此有所规划。

“许多个人房屋闲置，而想要租房的人却承租无门，造成了供求不畅。如果将这部分闲置房拿出来出租，将解决一部分租户的烦恼。”程啸建议，应当鼓励这部分人将房源拿出来共享。

程啸还认为，应当培育专业化、社会化的住房租赁公司。“对于有多套房源租赁的个人，应当办理工商登记，以企业的名义进行租赁，这也便于工商、住建等行政部门的管理。合法注册的住房租赁企业还可以收集散户的房源，这样也比个人出租稳定性更高。”

环境差

制定刚性安全标准取缔群租乱象

“房间大概80平方米，挤满20多个床位，月租上铺400元，下铺450元。”这是网上曝光的群租房乱象的一个缩影。

据记者了解，群租客以企业员工和年轻人为主，流动性大，行动不规律，人员嘈杂，打扰周边居民的正常休息；群租房空间狭小，物品堆放多，生活用火、用电不规范，存在消防安全隐患；不注意维护环境卫生，导致小区环境恶化。

“多数群租人员是收入偏低或刚来大城市工作的人，目的是为了省房租。要对症下药，就要解决租金贵的问题。”邹琳华指出。

对此，程啸建议，应当多增加廉租房、公共租赁住房，缓解多人分租的压力。同时，制定相应的优惠政策，对租户的租金进行合理定价，并由政府划定最低保障金额进行相应补贴，落实国家关于对个人出租住房和承租住房的个人所得税优惠政策，减小低收入人群的压力。