2016年土地出让收入创近5年第二高 18亿亩耕地红线稳守(3)

冯文利介绍，各地落实建设用地总量和强度“双控”目标，大力推进批而未用土地利用，积极盘活存量批准建设用地，节约集约用地成效明显。2016年各地建设使用往年批准土地180.4万亩，较2015年的148.4万亩提高了21.6%，利用存量批准建设用地相当于当年新增建设用地总量的22.3%。其中，山东、广东、新疆、浙江、江苏和广西六省区使用存量批准建设用地均超过10万亩。

土地出让收入5年16万亿，百城地价温和上涨

《2016中国国土资源公报》数据显示，2016年全年出让国有建设用地20.82万公顷，出让合同价款3.56万亿元，同比分别下降5.9%和增长19.3%。在土地供应方面，土地出让面积逐年回落，5年来出让面积分别为32.28万公顷、36.70万公顷、27.18万公顷、22.14万公顷和20.82万公顷。2016年，国有建设用地出让面积连续4年下滑，相比近年来的高点2013年下滑超过43%。

土地出让面积虽然下滑幅度不小，但是土地出让收入并未随之减少。在一二线城市土地市场火爆的带动下，2016年全国国有建设用地出让收入为3.56万亿元，虽然未能再次超过4万亿元，但也成为5年来仅次于2013年的第二历史高位。

梳理《中国国土资源公报》可以看出，从2012至2016年，全国建设用地出让收入总额约16.77万亿元，其中2016年土地出让收入3.56万亿元，创近5年来第二高。

在国土资源部主要监测城市的地价情况方面，5年来，全国105个主要监测城市综合地价均逐年温和上涨，综合地价5年来增长了16%。其中，住宅地价涨得最多，涨幅约为28.1%。

工业地价普遍明显低于其他用途土地价格。2016年四季度末，全国105个主要监测城市综合地价、商服地价、住宅地价和工业地价分别为3826元／平方米、6937元／平方米、5918元／平方米和782元／平方米。