全国碳市场启动思路或微调 将考虑与全球减排接轨(2)

全国碳市场建设思路改变并不止于纳入行业调整这一点。据《经济参考报》记者了解，今年3月底，根据国家发改委要求，碳交易试点省市各自提交全国碳排放交易系统和注册登记系统的建设方案，但在5月上旬组织专家评审和各方博弈后，变为各省市联合组建这两个国家级平台，方案已经上报，不过目前仍未有最终消息。

“全国碳市场年底前肯定启动，只不过会和八个试点市场先并行一段时间。”上述知情人士表示，全国碳市场和试点市场未来如何合理衔接将成为市场参与方关注的重点之一。在这种并行的格局下，对地方碳市场管理水平和创新能力提出更大的挑战。

王科认为，2017-2020年全国碳市场的主要目标将是市场机制建设，先让全国市场运转起来，价格发现功能、资源配置功能的实现，以及节能减排效果的发挥还有待时日，预计全国碳市场启动初期的价格年平均水平在30-40元/吨。

宁金彪建议，尽快结束多头试点的局面，全国碳市场建设要有清晰、长远的顶层设计，给企业一个明确的信号。同时，全国碳市场跟金融资本市场、绿证和售电等其他相关市场怎么衔接，要在设计阶段就考虑进来。此外，在建设全国市场的基础上也要考虑和全球减排接轨，考虑未来国际碳市场中中国的地位。