共享单车押金今年底或超50亿元 风险攀升需监管跟进(2)

这与当前分享经济中的押金类似。这部分资金目前缺乏监管，一旦被挪用造成资金链断裂，受伤的只会是消费者。

根据第三方数据机构易观的报告，今年4月份，ofo和摩拜单车新增活跃用户数均超过1000万，若以每名用户最低交纳99元押金计算，两家共享单车企业收取的押金总额就高达20亿元。一边是持续增长的分享经济用户数，另一边是滚雪球般增加的押金，风险正在不断积累。

此外，共享单车在收取押金时并非按单车数量收取，而是依据用户数，这就导致了“一车多押”的现象。前车之鉴还有一些互联网金融公司，他们同样积累了大量的资金，形成了资金池并实行期限错配，由于监管的缺失，滋生了不少金融乱象。

分享经济也并非没有负面案例。2017年2月份，kala单车就出现了投资人将公司账目上的部分用户押金划走事件。

监管需及时跟进

该谁管、怎么管？这给监管部门带来了新挑战。

此前，监管部门面对的只是实体商户中的预付卡等问题。现在，随着移动支付迅速发展，这些新兴分享经济中的押金以及充值资金潜在风险也不容忽视。这些资金沉淀已经形成了资金池，甚至可能成为变相融资。在这个意义上，随着分享经济而来的潜在金融风险需要警惕。

好在，相关部门已经意识到了资金沉淀带来的风险。5月22日，交通运输部发布《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见（征求意见稿）》，要求加强用户资金安全监管，企业对用户收取押金、预付资金的，应严格区分企业自有资金和用户押金、预付资金，实施专款专用，防控风险。企业应积极推行“即租即押、即还即退”等模式。5月份，北京金融局也提出在北京注册的共享单车公司需要把押金存管到指定银行账户，防止变相非法集资。

国家发展改革委7月3日公布《关于促进分享经济发展的指导性意见》指出，要坚持底线思维，增强安全意识，对于与人民生命财产安全、社会稳定、文化安全、金融风险等密切相关的业态和模式，严格规范准入条件。

有专家认为，对分享经济中押金的监管可以参考支付机构备付金的集中存管制度，如可由央行制定指导意见，各地制定实施细则，对押金实行第三方存管。

今年1月份，面对超过4600亿元的支付机构备付金，央行建立了支付机构客户备付金集中存管制度，要求支付机构备付金须交存至指定账户存管。同时，存管的备付金不产生利息，以抑制机构扩张备付金规模的冲动。