多部门推进天然气利用 5年内京津冀等地基本实现“煤改气”(2)

《每日经济新闻》记者注意到，继今年3月《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》发布以来，大多数城市都出台了与“煤改气”相关的政策。

例如，北京市政府6月初发布《城镇居民“煤改电”、“煤改气”相关政策的意见》相关事项补充规定的函，明确提出市财政对各类清洁能源取暖设备的补贴每户最高可达1.2万元。

“煤改气”在促进环境保护的同时，也为天然气带来了巨大的发展空间。川财证券研报指出，华北地区自去年秋季开始实施“煤改气”政策，今年又发布北方12城市清洁取暖试点等若干政策。而为华北地区提供天然气增量的陕京四线或将于今年10月完工，新增250亿方/年的天然气（近2倍于北京需求量），及时满足北京等华北城市冬季天然气需求。

目前的天然气消费量已经持续呈增长态势。国家发改委数据显示，今年1~5月，天然气消费967亿立方米，增长13.2%。这是在连续几年的个位数增长之后，再次出现2位数增长。

方正证券研报认为，天然气消费量增长主要由于实体经济景气度同比提升，以及各地煤改气工程的推进。

方正证券研报分析认为，2016年以来，“煤改气”规划及补贴政策不断落地，以及“2+26”城市是“煤改气”工作的重点。预计2017年居民将完成超过300万户改造，工商业也会加快“煤改气”改造步伐。

《意见》鼓励市场化交易

天然气消费量不断增长的同时，《意见》中明确目标为，到2020年，天然气在一次能源消费结构中占比力争达10%，地下储气库形成有效工作气量148亿立方米。到2030年，力争将天然气在一次能源消费中占比提高到15%，地下储气库形成有效工作气量350亿立方米以上。

刘广彬表示，天然气消费比重达到10%的目标符合业内预期，如加速推进天然气市场化改革，是非常有希望实现的。

在健全天然气市场体系上，《意见》要求减少供气中间环节，积极推进体制机制改革，尽量压缩省内天然气供应中间环节，减少供气层级，有效降低各环节输配费用。天然气主干管网可以实现供气的区域和用户，不得以统购统销等名义，增设供气输配环节，提高供气成本。

此外，值得注意的是，《意见》提出建立用户自主选择资源和供气路径的机制。支持天然气交易中心有序建设和运营，鼓励天然气市场化交易。