多部门推进天然气利用 5年内京津冀等地基本实现“煤改气”

近期，促进天然气发展的政策不断出台。

7月4日国家发改委网站显示，国家发改委、科技部、工信部、财政部等13个部门制定了《加快推进天然气利用的意见》（以下简称《意见》）。

《意见》明确了发展目标，要求到2020年，天然气在一次能源消费结构中的占比力争达到10%左右，地下储气库形成有效工作气量148亿立方米。到2030年，力争将天然气在一次能源消费中的占比提高到15%左右，地下储气库形成有效工作气量350亿立方米以上。

《每日经济新闻》记者注意到，为逐步将天然气培育成为我国现代清洁能源体系的主体能源之一，《意见》强调了实施城镇燃气工程等四项重点任务。其中包括，以京津冀及周边大气污染传输通道内的重点城市（2+26）为抓手，力争5年内有条件地区基本实现天然气、电力、余热、浅层地能等取暖替代散烧煤。

“煤改气”将刺激天然气消费

从我国的天然气消费情况来看，尽管近年来天然气消费增长较快，但占能源消费比重仍仅为6%左右，远不及24%的全球平均水平。

卓创资讯天然气分析师刘广彬对《每日经济新闻》记者表示，由于国内天然气定价机制不完善，导致非居民用天然气门站价格在过去两年远高于替代能源价格，这使得天然气的下游需求受到抑制。

而近期有关天然气发展的价格监管文件不断出台。继2016年出台两个办法、对管道运输环节建立起价格监管规则后，6月22日，国家发改委印发《关于加强配气价格监管的指导意见》，进一步对下游城镇燃气配送环节建立起价格监管规则。

由此，天然气全环节价格监管体系构建而成。在此情况下，7月4日多部门发布《加快推进天然气利用的意见》（以下简称《意见》）的落地有了更好的基础。

《意见》部署了实施城镇燃气工程、实施天然气发电工程、实施工业燃料升级工程、实施交通燃料升级工程四项重点任务。

在实施城镇燃气工程中，《意见》要求，推进北方地区冬季清洁取暖。以京津冀及周边大气污染传输通道内的重点城市（2+26）为抓手，力争5年内有条件地区基本实现天然气、电力、余热、浅层地能等取暖替代散烧煤。