当前位置:经济频道首页 > 产经 > 正文

分享经济交易翻番至3.45万亿 发改委等8部委放宽准入(2)

2017-07-04 09:19:09    每日经济新闻  参与评论()人

审慎制定准入标准并不是不要标准,而是需要区别对待,分类细化管理,避免一刀切。对于与人民生命财产安全、社会稳定、文化安全、金融风险等密切相关的业态和模式,《意见》则提出要严格规范准入条件。

在监管方面,《意见》还提到,加强释法、修法工作,按程序及时调整不适应分享经济发展和管理的法律法规与政策规定,不断优化法律服务。

上述业内人士向《每日经济新闻》记者表示:“对于分享经济这样的新生事物,政府需要做到审慎监管、底线监管、事后监管和协调监管。”

意见合理界定权责义务

共享经济发展的难点,一方面来自制度不适应、旧的管理办法不适应新事物,另一方面也来自分享经济自身规则不健全、安全风险等一系列“成长的烦恼”。

共享单车方便出行,但是车辆被盗、毁坏的现象时有发生。近日,一家共享单车企业宣布倒闭,原因之一竟是因为车辆丢失严重。网约车安全事故也时有见诸网端,消费者人生、财产安全受到侵害。

企鹅智库的一项调查也显示,39.9%的受访者对拼车服务的安全有所顾虑;在私厨服务领域,69.1%的受访者表示不信任陌生人,18.9%受访者担心食品安全。

《意见》提出,根据分享经济的不同形态和特点,科学合理界定平台企业、资源提供者和消费者的权利、责任及义务,明确追责标准和履责范围。

《意见》提出了分享经济的上述参与者各自的权利责任。平台企业应建立相应规则,严格落实网络主体资格审查,保护消费者合法权益,积极协助政府监督执法和权利人维权。资源提供者应履行信息公示义务,积极配合相关调查。消费者应依法合规使用分享资源。

对于消费者权益受损的问题,《意见》也提到,引导平台企业建立健全消费者投诉和纠纷解决机制,鼓励行业组织依法合规探索设立分享经济用户投诉和维权的第三方平台。

除了指导性意见,《意见》也提出鼓励分享经济发展的措施。例如,完善相关配套政策,加大政府部门对分享经济产品和服务的购买力度,扩大公共服务需求。在城乡用地布局和公共基础设施规划建设中,充分考虑分享经济发展需求,研究完善适合分享经济特点的税收征管措施等。