分享经济交易翻番至3.45万亿 发改委等8部委放宽准入

3.45万亿！ 分享经济交易翻番 八部委把准入放宽

每经记者 冯 彪 每经编辑 毕陆名

分享经济正无所不在地改变着我们的生活方式，也改变着经济的运行轨迹。如何更好规范和发展分享经济也引起社会普遍关注。

7月3日，国家发改委等八部委印发《关于促进分享经济发展的指导性意见》（以下简称《意见》）。《每日经济新闻》记者发现，这份指导性意见鲜明的特点就在于提出破除不适应分享经济发展的旧管制办法，进一步取消或放宽资源提供者市场准入条件限制，审慎出台新的市场准入政策。

对分享经济当前出现的诸如损坏车辆、安全风险等难题，《意见》提出，科学合理界定平台企业、资源提供者和消费者的权利、责任及义务，引导平台企业建立健全消费者投诉和纠纷解决机制等。

将出台新的市场准入政策

共享单车、网约车等分享经济模式悄然改变着我们的生活。面对百花齐放的共享模式，要说出什么是分享经济也并非易事。

《意见》认为，分享经济在现阶段主要表现为利用网络信息技术，通过互联网平台将分散资源进行优化配置，提高利用效率的新型经济形态。

今年2月，国家信息中心分享经济研究中心发布的《中国分享经济发展报告2017》显示，2016年我国分享经济市场交易额达到3.45万亿，同比增长103%，预计未来几年我国分享经济仍将保持年均40%左右的高速增长。

面对新生事物，是任其自由生长还是由政府先制定规范？这既影响仍在探索中的分享经济能否发展壮大，也考验政府的管理水平。

正如《意见》开篇所提到的，分享经济发展也面临着认识不统一、制度不适应、保障不健全等诸多问题和挑战。

有行业人士向《每日经济新闻》记者提到，部分城市的网约车管理细则对司机户籍、车辆轴距、排量、准入年限，甚至揽客区域进行了规定，在许多方面背离了分享经济的内在要求，政策对分享经济往往是规范的多、鼓励发展的少。

《意见》明确指出：“避免用旧办法管制新业态，破除行业壁垒和地域限制。清理规范制约分享经济发展的行政许可、商事登记等事项，进一步取消或放宽资源提供者市场准入条件限制，审慎出台新的市场准入政策。”