执业药师人证分离乱象背后：行业缺口巨大 挂证现象普遍(2)

“执业药师证替他们坐班。”李珍萍戏谑道。在她看来，对于很多药店来说，药师都是缺口，很多药店的药师都是挂个名却不坐班，想找一名不“挂证”的执业药师实属困难。

李珍萍心里很清楚，正是由于监管上存在漏洞，才导致了“挂证”现象普遍。对此，在南开大学法学院教授宋华琳认为，这个漏洞也是法律上的空缺。

在宋华琳看来，现行的《中华人民共和国药品管理法》（以下简称《药品管理法》）第十五条规定中，开办药品经营企业所必须具备的条件里并没有要求具有执业药师，也没有要求具有经过依法资格认定的药品技术人员。因此，监管部门倡导的药店配备药师的要求并没有法律上的依据，因此实施起来比较困难。

北京中医药大学法律系教师邓勇博士告诉法治周末记者，目前现有的药师制度存在4方面缺陷：药师分类混乱；起始学历要求低；职称药师（也有文献称为临床药师）、执业药师制度缺乏法律依据；缺乏相关配套制度，权责不明。

据邓勇介绍，目前，我国药师分为职称药师和执业药师两种。两种药师准入规则不同、从业资格不同，但待遇都一般。职称药师只需要参加原卫生部的药师资格培训并参加考试即可获得资格，考试内容简单。执业药师则要求达到一定的学历标准后参加执业药师资格考试，考试难度较大。二者的从业资格不同，一个是原卫生部的合格证，另一个是《药师资格证书》。职称药师一般在医院就业，执业药师在药品生产、销售企业工作较多。现阶段，除医疗行业内人士，大众很难区分职称药师与执业药师。

“药学相关专业中专以上学历，具有五年药学工作经验即可报考执业药师资格。原卫生部的职称药师培训的学历要求与此相同。”邓勇补充道。

据李珍萍透露，现有的“挂证”还存在一个现象——执业药师证挂靠在两家甚至多家药店。“有的人在不同地区的药店，比如北京、河北，或者不同区县的药店，比如朝阳区、大兴区，皆挂着药师证。”

这其中，也不乏有在医院上班的职称药师另外考取了执业药师资格证，并凭借执业药师资格到社会药店挂证。

执业药师：“身在曹营心在汉”

“虽说药师在医院里有职称的优势，可只有在药店才能体验到执业药师的好处。”李珍萍补充道。