5个月300城卖地超1.1万亿 地方土储融资新规出台(2)

  从城市来看，虽然一二线城市成交出现不同程度下降，但三线热点城市的成交量，却出现了上涨。

  据中指院数据，北上广深5月成交面积环比下滑1.94%，广州的环比降幅达到20.37%。二线代表城市成交面积环比减少3.92%，同比下降36.95%。一二线城市成交量下降的时候，三线代表城市的成交面积却环比上升4.52%，同比上升的幅度达到28.9%。

  上海一家房企营销部负责人指出，近两个月需求从二线再次外溢的迹象，相当明显。一线城市限购不放松的同时，很多二线城市不但限购而且限售，有相当一部分买家涌入一二线周边城市，以及潜力城市寻找新机会的势头。

  “需求的涌入，带动了这些城市房地产交易量的上升。一线很难拿到地，而三线城市新房卖得不错，因此部分三线城市成了现在开发商争抢的热点。”前述房企营销部人士说。

  土地储备融资新规

  虽然5月新房出现三线热、一线冷，土地市场有所降温的情况，但前5个月土地市场的成交，仍然获得不小的增幅。

  据中指院数据，今年前5个月全国300城市土地出让金总额为11350.8亿元，同比增加约32%。受各线城市整体成交降温，成交量同环比均降，5月份的土地出让金在前5个月总额中占比只有17%。

  前5个月300城土地出让金超过1.1万亿，就在一线土地有所降温，三线城市土地市场逐渐走热的时候，土地市场的参与者未来要适应土地市场新的变化。

  中央政府对土地储备专项债券的新办法，对土地储备市场债券资金做出了新规范。6月1日财政部与国土资源部，联合发布了关于地方政府土地储备专项债券管理办法（试行）》的通知。

  《通知》指出，对于地方政府为土地储备举借、使用、偿还债务，将适用于该办法。

  在这份新办法的第四条，财政部、国土部明确，发行土地储备专项债券的土地储备项目，应当有稳定的预期偿债资金来源。而对应的政府性基金收入，应当能够保障偿还债券本金和利息，实现项目收益和融资自求平衡。

  为何要出台对土地储备专项债券资金的管理办法？对此财政部在官网做出了解答。2015年以前，地方土地储备资金的来源以银行贷款为主。而按2015年起实施的新预算法规定，地方政府应通过发行地方政府债券方式举借债务，除此以外不得以其他任何方式举债。