商业地产“过快增长”态势值得警惕(2)

第一，受地方政府政绩冲动裹挟，商业地产供应量规划无序。

近年来，地方政府为引进大的房地产企业，违规实施“税收奖励”或“零地价”现象非常普遍，如河南省安阳市曾一度奉行“零地价招商”政策，导致当地土地资源早早透支。

中城新产业董事长刘爱明认为，目前商业地产总量明显过剩而导致的“零租金”现象是一些地方政府需要检讨的，市场的本质是供求，用行政手段增加市场供给是不明智的。

零点研究咨询集团董事长袁岳说，一些地方就以“招商引资”、“旧城改造”、“国企改制”等名义减免土地出让收入，实行“零地价”，甚至“负地价”，或者以土地换项目、先征后返、补贴等形式变相减免土地出让收入。

华东一家房企的战略与投资管理部总监告诉记者，一些城市热衷建超高层建筑、“城市综合体”。受地方政绩冲动裹挟，该企业在不少地方建造了地标性建筑，有些项目根本不盈利，只是为了给地方领导脸上“贴金”。“此前地方政府承诺的税收补贴等优惠也由于政府换届后不认账了。”

第二，对土地财政的惯性依赖，政府推地冲动转向商办。

易居中国企业集团CEO丁祖昱认为，由于一些地方政府过度依赖土地财政，致使实体经济被边缘化，而由此带来的更糟局面是，一边是政府负债大幅上升，一边却是社会资源利用效率大幅下降。如银行信贷资金，就因为过多滞留于房地产、城市建设项目等非生产性固定资产项目，导致资金流动性极差而使得实体经济融资难、融资贵。

鹏欣集团CEO姜雷说，出于经济增长和财政收入的双重考量和追求，地方政府的“卖地冲动”难减，有些地方财政支出过度依赖于土地财政，甚至是将土地出让收入作为地方债务偿还的主要渠道。因此造成商业地产供应量规划无序，政府只知道推地、拍地，而很多开发商却并没有商业地产的开发经验。

第三，官商勾结造概念，囤地坐等升值。近年来，养老地产、旅游地产、生态园、工业园区等概念层出不穷，一些开发商与地方政府联合起来造概念，实为囤地做“挡箭牌”。

一位开发商告诉记者说，“商业地产的开发不只是一桩大的政绩，商业综合体建成后所带来土地升值，对就业和消费方面的促进以及GDP和税收的增长也是很多地方政府乐见其成的。所以尽管建成后未必能够赚钱，在地方政府官员们看来，从总体效益来看仍是一笔赚得来的买卖。这就助长了开发商跑马圈地的现象。”