公积金风险预警机制首现 楼市调控花样扩围(2)

  据21世纪经济报道记者不完全统计，春节过后，北京、天津、南京、杭州、南昌、重庆、合肥等热点城市，以及三亚、涿州、崇礼、滁州等非核心城市，均出台了调控政策。

  在热点城市中，北京强化申购自住房的限制条件；杭州、南昌聚焦限购升级；南京强调在规划阶段禁止“商改住”；天津发布土地交易的“限价令”；重庆则严控首付贷、假按揭等行为。

  非核心城市中，三亚、涿州和崇礼都将焦点集中在“限购”上，其力度堪称前所未有。滁州的一揽子调控政策的出台，也是该市的史上首例。

  市场升温端倪隐现

  上述政策的密集出台并非毫无来由。今年以来，无论热点城市还是非热点城市，房地产市场都未出现明显降温。且随着传统销售旺季的到来，部分区域有升温迹象。

  在中国指数研究院监测的30个城市中，今年1月有6个城市的商品住宅成交面积出现环比上涨，到2月，环比上涨的城市已经增加到12个，但多为中小城市。 3月首周（2月27日到3月5日），杭州、重庆、东莞等热点城市的成交量大幅上升，广州、南京、苏州、济南的成交量也出现上涨。

  据21世纪经济报道记者的调查，在北京、广州、深圳等一线城市，近期二手房市场交易十分活跃。这部分成交将可能体现到3月的数据上。

  根据央行的统计，今年1-2月，住户部门新增中长期贷款（通常理解为“住房按揭贷款”）10097亿元，创历史同期新高。该规模比去年同期上涨53.0%，比2015年同期上涨95.8%。

  央行行长周小川在3月10日表示，去年房地产信贷增长比较快主要是个人购房贷款。“住房贷款在中国还会以相对较快的速度发展，但随着政策调整，估计会适当放慢。”

  这句话被一些业内人士理解为，房地产市场可能会在政策调整下有所降温，但就现阶段而言，降温幅度不会太大。

  另一个值得关注的趋势是，楼市资金正在从热点城市流向非热点区域。据wind的统计，今年以来，柳州、徐州、泰州、呼和浩特、扬州、湘潭、汕头、三亚等城市的住宅成交量均大幅上涨，成为近期成交最为旺盛的区域。

  华泰证券表示，这些区域楼市升温的逻辑在于，随着一二线城市人口饱和，以及房价梯度不断拉大，一二线城市的低端产业人口不断外流，并成为三四线楼市的新 增需求。从区域分布来看，热点城市周边区域，以及中西部核心城市成为主要受益者。包括投资资金在内的楼市资本，都涌向这一区域。

  多数业内人士认为，由于热点城市调控政策没有松绑的可能，因此就这些市场而言，短期内并不会有资金回流的风险，市场热度也很难下降。

  这也决定了，楼市调控的范围可能继续扩大，力度也会有所加强。

  张大伟指出，由于部分区域内的投资需求旺盛，未来全国限购范围可能继续扩大，部分二三线城市将会增加限购约束。从3月开始，一二线城市将在限购的基础上，加强限价等其他政策力度。预计市场有望在今年一季度趋于平稳。

  他还表示，从两会期间传递的信号来看，加快住房、土地供应，加强房地产税收制度建设，推进长效机制等，也将是未来的政策重点。