河北燕郊部分房产产权缩水 曝地方土地使用乱象(2)

然而，燕郊不动产登记中心的办理还存在一些问题和限制。对于土地尚未落宗的小区，该中心表示时间仍不确定，一些小区土地性质和年限尚不能查询。刘增禄向业主表示，不管是否卖房屋，都可以到不动产登记中心办理登记，但该中心工作人员告诉业主，由于尚未接到正式文件通知，目前只办理交易房屋的不动产登记，不买卖不予登记。

处理追责事项繁多

“发生问题的原因在于开发商私自更改了土地性质，在工业用地、绿化用地甚至是违章用地上建设了住宅，从而导致在进行不动产登记时，才发现项目的土地性质已发生了变化。”河北省国土资源厅一位不愿透露姓名的负责人告诉记者，为了谋取利益，开发商不按规划开发、私自变更宗地属性的问题在一些地方并不鲜见。

这位负责人表示，燕郊紧邻北京，近年来房地产发展极快，出现这种问题并不奇怪。奇怪的是，土地尚未落宗，性质尚未完成变更，业主们就拿到了合法合规的房产证，并且据当地政府部门的回复，这在当地还是普遍现象，这就有些奇怪了。

“一边是开发商擅自改变土地使用性质和公关，一边是规划、国土、房管等政府部门的默许。”河北律师张亮直言，燕郊此次事件反映了当地土地使用的混乱与随意，不动产统一登记要求国土、房管等部门联网，问题于是在这一政策施行后凸现出来。

张亮介绍，在正常情况下，工业用地变更为住宅用地，需要在符合城市整体规划的前提下，由开发商补交土地出让金，再走相关申报审批程序；如果土地非建设用地，则需要收回，重新走“招拍挂”程序，进行严格规划和审批。目前三河市对事件“特事特办”，但仍然有诸多后续问题要处理，法定程序上不能逾越，处理起来不会简单。

“非住宅用地开发为住宅小区、发放正式房产证的现象是由开发商违建和政府管理部门等失职造成的，不应该由普通百姓承担损失。只要取得正式房产证就应该承认其产权，但还应当对开发商和国土部门、房屋管理部门等有关部门追究责任。”国家行政学院博士后陈雪表示，这一事件也反应了我国实行不动产登记后，对房屋和土地关联的重要性，更要求行政部门依法依规行使权力。