河北燕郊部分房产产权缩水 曝地方土地使用乱象(1)

“只要有合格房产证就应该有合格的产权，房产证上写的什么性质就是什么性质。”2月8日上午，河北省廊坊三河市副市长刘增禄在燕郊福成五期小区承诺：本周内绝大多数小区都能正常落宗。

2016年年底，由于得知自己小区的土地性质为工业用地甚至是违章用地，直接影响到办理新的《不动产权证书》和住宅使用期限，紧邻北京的三河市燕郊诸多业主开始维权。2月7日，三河市政府发布通告，认定福成五期等5个小区可以办理不动产登记。

尽管新办理的不动产证维持了原房产证上住宅用地用途、产权70年等内容，但问题尚未得以完全解决，业主办理不动产证还有诸多限制，当地政府也没有明确具体的全盘解决措施，而事件反映出的当地土地使用乱象更被社会关注。

70年住宅产权缩水

2008年，在北京从事律师工作的刘大伟通过预售程序，在燕郊购买了福成五期的一套商品房，并在2010年拿到了房产证。2014年，他又在该小区购买了一套二手房，在当地房管部门过户后拿到了房产证。2016年年底，刘大伟想将房子出售，就在他向相关部门咨询不动产登记政策下的房屋买卖事项时，却意外得知自己的房子竟然没有落宗，并且房子的实际产权也并非房产证上写的70年。

2016年12月1日，三河市启动了不动产统一登记政策，燕郊一些居民持房产证去更换新的《不动产权证书》。在此过程中，诸多与刘大伟一样的业主发现，自己小区的土地还没有落宗，土地性质也并非住宅用地，有的是工业用地，有的甚至是违章用地、绿化用地，由此导致无法办理不动产权证。

据了解，土地未落宗即宗地没有具体落实，有两方面意思：一是土地使用权人有土地使用数量支配权，但还没有具体落实地块或宗地；二是此宗还没有落实具体的使用权人。住宅的土地没有落宗，就不能贷款买房，银行也会判定没落宗的房子没有价值，无法进行抵押，更不能申请登记不动产权。

购买了将近10年的住宅，手中的房产证也写明是70年的大产权，可现在房子的使用期限缩短为四五十年，甚至有些业主的房产证有可能成为“废纸”，这让涉及到的福成五期和燕潮家园、祥馨日昇、电子城小区、地矿家属院小区、东方御景等十多个小区的数千名业主坐不住了。

允许业主有限办证

从2016年年底起，燕郊众多“跨省族”业主们继续在北京、燕郊之间匆匆往返穿梭的同时，开始不断向政府部门讨要说法。

今年1月23日，三河市国土资源局不动产登记中心回复前来“维权”的业主，对部分小区由于相关法律法规、政策原因限制，暂时停止办理相关不动产登记业务，市政府已经成立工作组对相关问题逐个进行调查，市政府将根据调查结果争取上级有关政策支持，参照其他市县的成功做法制定解决办法，待相关办法出台后，再行办理不动产相关登记手续。

2月7日夜间，三河市发布《致广大业主的公开信》表示，三河市委、市政府明确了“积极作为、依法行政、有序推进、综合施治”的原则，正在对全市房地产进行全面调查摸底，经反复查找历史资料，目前已认定燕郊福成五期、福泽颐园14-15号楼、燕潮家园、祥馨日昇、电子城小区可以办理不动产登记。其他小区的资料正在逐一核查中，结果将陆续公布，本周内将出台具体的解决办法和工作方案。

2月8日，三河市副市长刘增禄先后来到福成五期小区和燕郊不动产登记中心，向业主承诺解决问题并现场督办不动产证办理。