此次备付金新规正式实施，其出台的背景是什么？将如何作用于众多支付机构？是否会对广大消费者产生影响？针对这些备受关注的问题，记者进行了采访。

资金存在被挪用等风险，央行加强备付金管理

什么是客户备付金？简单来说，当你在网上购买商品时，确认收货前，所支付的货款会先放在支付机构的账上，再由支付机构结算给商户，这部分沉淀资金就属于客户备付金。

“备付金不是支付机构的自有财产，所有权属于支付机构的客户，在支付账户中的资金不是银行存款，不受《存款保险条例》保护。”中国人民大学重阳金融研究院高级研究员董希淼解释，也就是说，在没有央行统一存管要求的情况下，备付金以支付机构名义存放在银行，支付机构在事实上拥有支配权和使用权，因此备付金存在被挪用和占用等风险。

近年来，随着我国金融领域的深化发展，非银行支付领域创新加快的同时，乱象频生。

举例来说，2014年8月，浙江易士企业管理服务公司在检查中被发现挪用客户备付金，涉及资金5400多万元；12月，上海畅购企业服务公司被发现挪用客户备付金，造成资金风险敞口达7.8亿元，涉及持卡人5.14万人，造成巨大损失。

如果缺乏有效监管，将给消费者和金融业发展带来隐忧。从金融消费者的角度看，原来对备付金的监管不足，威胁了客户资金安全，消费者的资金存在被挪用和占用等风险。从我国金融行业的发展来看，部分支付机构突破经营范围，通过在多个银行开立的备付金账户违规办理跨行清算，也在一定程度上破坏了金融健康发展的环境。从我国的金融稳定和金融秩序看，部分支付机构的野蛮生长加大了金融风险跨系统传导的隐患，甚至有机构借此便利，为洗钱等犯罪活动提供通道。

相关报道: