刘尚希也认为，这次提高基本减除费用标准是比较合适的，回应了社会关切。“再加上实施专项扣除等措施，有利于使中低收入者的负担进一步减轻，培育中等收入群体。”刘尚希说。

税制要素改革十分重要

值得注意的是，除了提高综合所得基本减除费用标准，本次个税改革还有优化调整税率结构、设立专项附加扣除、增加反避税条款等诸多内容。专家普遍认为，关注个税改革，不能只看到提高基本减除费用标准，其他方面税制要素的改革也十分重要。

李旭红表示，此次税率改革，大的方向是优化调整税率结构，扩大较低档税率级距，即适用低税率的税基范围扩大，例如原本适用10%税率的税基，现适用于3%，这意味着有更多的人适用低税率，有助于全面降低税负。

草案新增专项扣除的规定也备受关注。“通过提高基本减除费用、优化税率结构等措施，会降低纳税人的税收负担，尤其是多项专项扣除的引入，是对子女教育、医疗等方面支出较多的群体具有很强针对性的减税措施，会使个人所得税的税负分布更为均衡、合理和公平。”张斌表示。

北京大学经济学院教授刘怡认为，当前我国个人所得税的征收方式主要以源泉扣缴为主，随着逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制，设立专项附加扣除，个人所得税自行申报的作用将更加突出。同时，大众在享受更加公平税制的同时，也需要承担更多如实提供收入信息、自行申报等方面的责任。

（原题为《个税改革，红利有哪些》）

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