三是参与精准扶贫意识增强。截至2018年一季度，已有12家贫困县企业通过“绿色通道”发行上市，募集资金共计69亿元，66家企业已经启动上市工作。部分上市公司发挥自身优势，积极开展产业扶贫、就业扶贫和教育扶贫。2017年共有854家上市公司披露了扶贫工作的情况，开展产业扶贫项目超过4300个，投入208亿元，直接帮助54万建档立卡贫困人口脱贫。

二、资本市场面临新挑战，上市公司的问题亟待解决

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，我国资本市场交易者不成熟、交易制度不完备、市场体系不完善、监管制度不适应等问题仍长期存在，制约上市公司可持续发展的“一个突出、两个不够”问题不容忽视。

一是道德风险突出。有的上市公司缺乏诚信合规意识，控股股东及实际控制人干扰公司经营，损害公司利益，甚至出现侵吞公司财产等问题。主要表现在五个方面：

第一，财务会计的合规性。不说假话、不做假账、真实披露是上市公司最基本的法律义务。但是，有的公司为了上市、再融资或者保壳，虚构业务，虚增资产、收入和利润，变造甚至伪造产权证书和重要经营证照，恶意欺诈投资者。一些中介机构也沆瀣一气，丧失了最基本的职业操守。

第二，交易行为的规范性。有的上市公司控股股东和实际控制人与不法投资机构内外勾结，以市值管理为名或假借发布利好消息、利用信息优势连续买卖，操纵证券交易价格，非法牟利。

第三，并购重组的真实性。有的上市公司 “讲故事”、“蹭概念”，进行忽悠式、跟风式、盲目跨界重组，不履行承诺，严重危害上市公司的可持续发展，损害股东特别是中小股东的合法权益。

第四，环保治理的透明性。如近来备受关注的三维集团、辉丰股份，非法处置危废、偷排有毒有害工业废水，给当地居民和生态环境造成难以弥补的损害和威胁，影响极其恶劣。同时，还存在涉嫌未依法依规履行信息披露义务等问题，证监会已正式立案调查。

第五，分红意愿的主动性。有的上市公司在具备分红条件的情况下，连续多年未进行现金分红，回报股东意识极为淡薄。个别公司非但忽视现金分红，甚至制造高送转等噱头炒概念、博眼球，助长市场投机气氛，罔顾中小投资者利益。

相关报道: