江苏作为全国经济大省，长江以北地区的高铁建设却严重滞后。截止目前，除徐州外，江苏长江以北多达七个地级市尚未开行时速250公里及以上铁路线。江苏省委书记娄勤俭指出，要尽快改变江苏高速铁路建设不平衡和总体相对滞后的局面。

江苏省铁路集团的成立，将承担起铁路建设资金筹措、规划建设和运营管理的使命，尤其在江苏铁路发展南北明显不均衡的情况下，全面提振苏中、苏北铁路建设。

总投资达4770亿元

根据江苏省“十三五”铁路发展规划，到2020年，江苏将形成“三纵四横”高速铁路网，铁路总里程达到4000公里以上，其中时速200公里以上快速铁路达到3000公里左右，复线率和电化率均达到70%以上。到2030年，江苏省干线铁路网规模将达到7300公里左右，其中时速200公里及以上快速铁路5200公里以上。

快速扩大的路网规模的背后，是庞大的资金规模。经测算，未来10年，江苏省在建及规划铁路项目总投资规模约4770亿元，其中，在建项目后续投资约770亿元，规划项目投资约4000亿元。

由此，资金成为江苏铁路建设面临的首要问题。此前，江苏铁路投资发展有限公司注册资本为70亿元，与其他同级别铁路投资公司相比，在筹措铁路建设资金方面力度相对不够。而改建的江苏省铁路集团有限公司，注册资本规模扩大约17倍，将承担投融资、建设、运营等职能。

江苏省铁路集团有限公司的成立，标志着江苏省委十三届三次全会提出的“探索高铁自主规划建设运营模式”的部署要求正式落地，集团将探索建立投资主体多元化、渠道多样化、结构合理化的资金保障机制。近期，按注册资本950亿元到位，意味着未来10年需省级承担的资金基本有了保障。

苏中苏北补短板

目前，江苏省铁路总里程2791公里，列全国第22位；高铁里程846公里，列全国第11位；每万平方公里铁路里程260公里，列全国第12位；每百万人口平均拥有铁路营业里程35公里，列全国第30位。

江苏铁路规模与全国第二经济大省的地位并不匹配，与此同时，铁路路网布局也不够均衡。苏南“有路无网”，虽有沪宁城际、京沪高铁等铁路干线，但均呈东西向带状分布；苏北苏中“无路无网”，除徐州外，江苏长江以北多达七个地级市尚未开行时速250公里及以上铁路线；铁路过江通道严重不足，目前仅有南京长江大桥和大胜关大桥两处铁路过江通道。

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