在中国特色社会主义新时代，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大精神，按照高质量发展的要求，围绕国务院《“十三五”市场监管规划》明确的目标任务，以市场监管机构改革为契机，整合监管资源，更新监管理念，创新监管方式，提高监管效能，加强从生产到流通到消费的全过程监管，着力为经济发展营造良好的市场环境。

聚焦营商环境改善，扩大商事制度改革效应，为建设现代化经济体系夯实微观基础。以改革开放40周年为契机，适时推出一些标志性改革举措，促进市场主体活跃发展。围绕大幅压缩企业开办时间，对标国际先进标准，全面提高商事登记效率。从企业的市场准入改革，扩展到经营许可改革，统筹推进“证照分离”改革，着力做好照后减证。从企业的市场准入改革，向行业的市场准入、不同所有制的市场准入、产品的市场准入改革深化，进一步放开对服务业、民营经济的准入限制，深化生产许可证制度改革，改革对新产品新技术进入市场的限制。

坚守质量安全底线，加强市场监管执法力度，为竞争公平有序、企业优胜劣汰创造良好市场环境。把食品药品安全监管作为首要职责，落实“四个最严”的要求，确保舌尖上的安全。围绕“质量提升行动年”，强化企业主体责任，改革完善质量标准体系，提高产品供给质量。创新对新产业新业态的监管，加大反垄断、反不正当竞争执法力度，加强网络市场、广告市场监管，把线上线下监管结合起来。全面推行“双随机、一公开”监管，推动跨部门联合检查，提高市场监管效率，逐步建立企业信用监管长效机制。强化竞争政策，扩大公平竞争审查效应，打破行政性垄断。

树立消费者至上理念，加大消费维权力度，更好服务人民日益增长的美好生活需要。要回应百姓期望和国际社会的关切，开展跨部门、跨领域、跨区域联合打假，坚决不允许假冒伪劣滋生蔓延。突出重点群体，把老年人、婴幼儿、中小学生作为消费维权的重点。突出重点区域，把城乡接合部、农村消费市场作为整治重点。突出重点产品，严格落实缺陷产品召回制度，保护消费者的人身财产安全。突出重要节点，把节假日、消费热点作为消费维权的重要时点。完善投诉平台，整合全国12315、12365、12331等投诉平台，为百姓提供便捷的投诉渠道。突出社会共治，发挥消协组织和媒体的监督功能，用好公益性诉讼。要研究完善惩罚性赔偿制度，提高违法成本。

围绕激励创新，强化知识产权创造保护力度，助推我国经济发展质量变革。要把实施知识产权战略作为创新发展的重要举措，鼓励发明、鼓励创新。在推进知识产权注册便利化改革、提高审查质量和效率的同时，把工作的重点放在对知识产权的保护上来。要针对侵权仿冒、恶意抢注等突出问题，加大执法力度，重点查处制假源头、重复侵权、恶意侵权等侵权违法行为。逐步建立以知识产权为主要内容的创新驱动评价体系，并作为国民经济和社会发展考核评价的重要内容。要围绕“一带一路”战略，加强知识产权国际交流合作，建立国际维权合作和援助机制，遏制商标恶意抢注和专利仿冒侵权行为。

（原标题为《着力推动市场监管改革创新》）

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