改革市场监管体制，是适应经济发展全球化趋势，提高我国国际竞争力的迫切需要。在经济全球化进程中，不仅全球经济贸易紧密相连，国际间的市场规则、市场监管同样紧密相关，这是世界经济交流拓展的重要保障。市场监管理念、监管规则不仅影响本国的市场经济运行，也成为影响国家竞争力和国际影响力的重要因素，是构建开放新格局的重要基础。过去，跨国公司更关注的是基础设施这些硬环境，现在更重视市场规则、公平竞争、知识产权保护这些软环境。在这种背景下，聚焦全球视野和国际经验，改革市场监管体制，增加市场监管制度供给，推动监管规则与国际接轨，对于提升市场监管的国际化水平，提升我国经济的国际竞争力具有重要的意义。

深刻认识新时代市场监管面临的挑战

随着中国特色社会主义进入新时代，我国经济发展和市场环境都呈现出一些新趋势新特点，对市场监管提出了新要求新挑战。

市场主体具有持续较快增长的潜力，释放改革红利仍具有较大空间。市场主体是创造就业、创造财富的源泉，是构建现代化经济体系的基本细胞和微观基础。近年来，随着商事制度改革，我国市场主体持续较快增长，总量规模已经超过1亿户，仍具有较大的发展潜力。一方面，我国企业密度还不高，千人拥有企业数量与发达国家相比还有较大差距。另一方面，我国经济仍处于创业创新的繁荣时期，技术的变革降低了创业的门槛，高素质人才的积累提升了创业能力，全社会已经形成浓厚的投资创业氛围。但目前在投资创业的便利程度上，还存在不少制度性障碍。作为未来发展方向的服务业，作为最具市场活力的民营经济，都面临过多准入限制。我国在世界营商环境的总体排名还处于中等水平，与我国整体经济发展水平很不适应。进一步释放我国经济蕴藏着的巨大潜力，充分激发市场活力和创造力，还有很大的改革空间。

企业对公平竞争环境的依赖度持续提高，对营造良好的市场环境提出更高的期望。近年来，社会上呈现出一种积极趋势，不仅专家学者呼吁市场公平竞争，市场主体也迫切期望有公平竞争的市场环境。许多企业家强烈呼吁，要减少各种不合理的优惠补贴，政府要创造公平竞争的市场环境。这是我国企业走向成熟的重要标志，是市场经济走向成熟的重要趋势。只有营造良好的市场环境，鼓励竞争、鼓励创新，才能依靠市场发现商机、培育创新。只有公平竞争、优胜劣汰，形成“僵尸企业”退出机制，才能促进产业转型升级。只有打击各种假冒伪劣、侵害企业权益行为，才能为企业健康发展拓展市场空间。这对营造公平有序的市场竞争环境提出更高的要求。

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