养老保险改革总体方案年内出台 系列举措将陆续实施(2)

记者了解到，在提高城乡居民养老待遇水平方面，今年还将建立城乡居民基本养老保险待遇确定机制和基础养老金合理调整机制，建立比较稳定、规范的财政投入机制。1月，中央全面深化改革领导小组第二次会议审议通过了《关于建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的指导意见》。

今年政府工作报告也提出，持续合理提高退休人员基本养老金。“‘持续’‘合理’这两个关键词，意味着要建机制。”中国社会科学院世界社保研究中心执行研究员张盈华在接受《经济参考报》记者采访时说。

中国财政科学研究院社会发展研究中心主任杨良初表示，基础养老金能否调整和调整多少，要视政府财政状况而定，建议调整频率慢一点，调整幅度根据物价与工资增长率综合计算确定。要加强社会保障部门与财政部门的协调，在制度科学合理和责任明确的基础上进行，使财政投入更加合理。

监管层近日透露，个人税收递延型商业养老保险(税延养老险)试点方案已通过国务院批准，具体实施办法正在走流程。在张盈华看来，这项探索超过10年的制度迈出了实质性一步，个人购买商业养老保险产品将会享受一定额度的个税抵扣，意味着我国养老金制度的“第三支柱”将真正建立起来。

养老保险投资运营、划拨国有资产充实社会保障基金，仍是养老保险制度改革的重要内容。在大力推进基本养老保险基金投资运营方面，有专家指出，目前全国各类基本养老保险基金归集并投入市场运营的资金仅占一小部分，没有充分发挥基金投资运营在实现保值增值和增加基金筹资来源方面的重要作用。应当对此制定相应的政策措施，督促各地加大基金归集并进行投资运营的力度，促进基本养老保险基金投资运营市场化、多元化。

记者班娟娟孙韶华实习记者向家莹北京报道