北师大教授：官方首次发布绿色发展指数意义重大

遵照党中央和国务院指示精神，在研究和总结国内外绿色发展和可持续发展等相关理论和实践成果的基础上，结合中国增长和环保的现实，《绿色发展指标体系》和《绿色发展指数计算方法》研制和2016年绿色发展指数测评工作已完成。国家统计局、国家发展改革委、环境保护部、中央组织部会同有关部门共同发布了我国各地区的绿色发展指数。这是中国官方首次发布绿色发展指数，意义重大，可概括为四个“有利”：

一、有利于造福人民、建设美丽中国

城市化与工业化曾给我们带来困惑与苦恼。当一座座城市用大楼和烟筒取代了一棵棵大树的时候，当工业污水把我们的小溪变成臭水沟的时候，当灰蒙蒙的天空吞噬了蓝天白云的时候，我们怀念起农村，怀念起小时候的生态，怀念起虽贫穷但清爽的日子。现在，新时代到来，一切在变化中！

党的十九大报告明确指出，我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。要形成绿色发展方式和生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国。

什么是美丽中国？美在自然，美在发展，美在生活，美在文化。

在“人类绿色发展评估体系”[1]中，我们曾用了12个指标来比较全球123个国家的绿色发展水平。这些指标若概括成一句话，即：“天蓝气爽、地绿水清、生物共存，吃饱喝净、健康卫生、教育脱贫”，显然，这应是“美丽”最基础的底线！

从中国绿色发展指标体系中，我们感受到了绿色中国和美丽中国基本的判断指标与要求。《中共中央 国务院关于加快推进生态文明建设的意见》提出的主要监测评价指标和《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》确定的资源环境约束性指标，共有38个进入了绿色发展指标体系中。这些指标的提出，综合考虑了公众对环境质量的期盼、环境指标可行可达、经济社会可承受等多方因素，以及我国人口高密度、产业高强度的客观情况。比如，城市空气优良天数和PM2.5浓度下降的指标、废气排放减少的指标、地表水质达标的指标、森林覆盖率的指标等，均有助于还中国一个天蓝气爽、地绿水清的自然环境；居民人均可支配收入、绿色产品市场占有率、城市建成区绿地率与农村自来水普及率、农村卫生厕所普及率等指标，使我们看到政府对城市绿色化与美丽乡村建设的重视；而单位GDP能源消耗和二氧化碳排放降低的要求，单位工业增加值用水量降低和农田灌溉水有效利用系数提高等要求，又体现为提供人民富裕幸福生活的基础——发展与生产的绿色化。