中国社会保险学会会长胡晓义：养老金投资要尽早达到万亿量级

胡晓义在发言中还提出，要继续增加预算资金对全国社保基金的投入，先至少达到一年支付额（3.5万亿）的储备量。

胡晓义指出，目前全国基本养老保险一年收入、支出规模分别达到4万亿和3.5万亿，加上补充养老保险、全国社保基金，合计结存量今年可能超过8万亿。对这笔巨额民生资金必须实行最严格的监督，除了健全政府监管措施外，要全面构建社会监督机制。对养老基金投资运营要适应金融混业经营的趋势，实行独立的专业化综合监管。

以下为胡晓义发言原文

祝贺养老金融50人论坛组坛整整两年，祝贺两年来论坛为养老保障事业发展所作的贡献。围绕本次年会“聚力创新合作共赢”主题，首先回顾一下十八大以来我国养老保险制度的改革发展创新。

这5年，我们在养老保险领域办了10件大事：

第一件 制定养老保险改革发展总体方案。2013年新一届政府一履职就着手研究，按照全覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，完成了顶层设计，经中央批准后逐项推出。

十八大明确社保体系建设的重点是增强公平性、适应流动性、保证可持续性。5年来，在这3个方向上都有大动作：

在增强公平性方面

第二件 整合城乡居民基本养老保险制度。2014年将新农保、城居保统一为城乡居民基本养老保险制度，中央统筹安排补助，地方统筹制定缴费、补贴、支付、服务的政策和标准，向城乡社保统筹迈出了一大步。

第三件 改革机关事业单位养老保险制度。2014年底中央作出这一重大决策，机关事业单位实行与企业同样的统账结合的基本制度模式，一举突破困扰社会多年的“双轨制”困局，目前已逐步实施到位。

第四件 实施全民参保计划。人社部2014年初提出构想，2015年正式写进十八届五中全会建议并全面部署实施。到今年10月底，全国参保9.08亿人，其中2.6亿人领取基本养老金，分别比2012年10月底增加近1.5亿人和6300万人，更多群众分享经济社会发展成果，增强了获得感。

第五件 持续提高养老保障水平。过去5年连续调整退休人员基本养老金，使企业退休人员待遇从1750元提高到2500元；2014年统一提高城乡居民基础养老金最低标准，目前人均每月达120多元（含个账），比5年前增长40%。