楼市调控没有放松可能 三四线新一轮政策或密集出台

记者于祥明

为了预防楼市“金九银十”期间进一步升温，西安、兰州、扬州、泰州等今年大热的三四线城市近期相继出台紧缩政策。有分析人士认为，9、10月份或将是新一轮楼市政策密集出台的窗口期，尤其是此前过热的三四线城市，将是此轮调控的重点。在房地产市场长效机制建立之前，控房价、抑地价的调控政策没有放松的可能。

9月13日，西安市人民政府发布《西安市人民政府关于进一步稳定住房市场发展有关问题的通知》，要求在西安各区暂停向已拥有2套及以上住房（含新建商品房和二手住房）的本市户籍居民家庭（包括夫妻双方及未成年子女）、拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭售房。在西安上述区域范围内无住房且能够提供2年以上（含2年）人上所得税或社会保险证明的非本市户籍居民家庭可购买1套住房。经批准引进的各类人才购买自用住房的，不受限购政策限制。

同时，西安对公积金贷款额度也进行了调整，将缴存职工家庭申请住房公积金购房贷款的最高额度由75万元调整为65万元；将最低缴存时限由连续足额缴存6个月以上调整为连续足额缴存1年以上，并停止办理试行的商转公贷款业务。

事实上，在“金九银十”到来之际，针对部分市场相对较热的城市尤其是三四线城市的新一波调控升级早已开始。8月29日，兰州市发布楼市调控补充通知，加大限购力度，同时调整执行差别化的贷款首付比例。不论此前房贷是否结清，本地户口购买第二套住房的最低首付比例均相应提高了10%。限购方面，在城关区、安宁区、七里河区原有限购区域基础上，将西固区纳入限购区域。而且，外地人在限购区域内购买商品住房或二手住房，须提供在兰州市连续不间断缴纳3年及以上的社会保险证明，或者1年及以上的个人所得税证明。

此前一日的8月28日，扬州市也发布了楼市调控相关补充通知，将价格备案范围由新建普通商品住房扩大到非普通商品住房及车位、车库、储藏室。

更早的8月24日，泰州市则出台涵盖16条具体举措的楼市调控新政，被称为“泰16条”。除了把车库、车位、储藏室纳入价格备案范围，还要求商品住房入手未满2年不得上市交易。此外，泰州市也对精装房市场作出了相应规范，推行成品房装修市场化评估。而且，各个楼盘加价幅度不得超过上次申报均价的2%，而此前设立的标准是5%。

在一线城市中，北京市住建委相关部门联合发布了《关于开展房地产经纪机构违规行为情况检查的通知》，针对近期有个别经纪人员协助购房人以办理“消费贷”、“经营贷”、“个人信用贷”、“房抵贷”等方式套取资金作为购房首付这类违规行为开展自查，断绝购房者不规范的资金通路。

种种迹象表明，在房地产长效机制尚未完全建成之前，房地产调控政策无松动迹象，各种限制政策意在阶段性平抑房价，为租售并举的房地产长效机制建立赢得时间。有业内人士分析，9、10月份极有可能是新一轮楼市调控政策密集出台的时间窗口期，尤其是今年较热的三四线城市，或将面临政策进一步收紧。

在日前举行的“2017中国房地产品牌价值高峰论坛”上，交通银行首席经济学家连平表示，如果房价不能得到很好控制、仍面临较大上涨压力，长效机制的建立会较为困难。他认为，有可能进一步出台针对性政策，对房价上涨幅度设定一个大致目标，将绝对上涨水平控制在一定程度内，保持房地产市场平稳运行，这样建立起来的长效机制才能对楼市健康真正起到作用。

延伸阅读

房地产投资保持平稳

开发商拿地大幅增长

国家统计局昨天发布的数据显示，1-8月份，全国房地产开发投资69494亿元，同比名义增长7.9%，增速与1-7月份持平。其中，住宅投资47440亿元，增长10.1%，增速提高0.1个百分点。

然而，施工面积、土地购置面积、销售面积、到位资金等其他多项指标均出现不同程度的环比回落。

据统计，1-8月份，房地产开发企业房屋施工面积721781万平方米，同比增长3.1%，增速比1-7月份回落0.1个百分点；房地产开发企业土地购置面积14229万平方米，同比增长10.1%，增速比回落1个百分点；商品房销售面积98539万平方米，同比增长12.7%，增速回落1.3个百分点；房地产开发企业到位资金99804亿元，同比增长9.0%，增速回落0.7个百分点。

事实上，楼市仍在持续调整之中。近日记者从多家机构获悉，上周全国各线城市成交环比均下滑，且一线降幅较大。

根据Wind收集的各主要城市的房管局数据显示，上周一线四大城市房地产成交面积49.1万平方米，环比下跌15.8%，同比下降43.82%。而据广发证券跟踪统计，上周部分二线城市房地产成交面积214.8万平方米，环比下滑2.9%，同比跌幅收窄至24.5%。

“上周主流45个城市周成交环比下降17%，销售下滑源于推盘下降。其中，一二线城市环比下降16%，三四线城市环比下降20%。”华创证券地产分析师袁豪说。

从目前的情况看，今年全年房地产投资保持平稳，且不排除略超预期的可能性。但值得注意的是，或许是受楼市去库存远超预期影响，开发商正在加速拿地。

国家统计局数据显示，1-8月份，土地成交价款6609亿元，大幅增长42.7%，比前7个月提高1.7个百分点。

“仅仅是7、8两个月，万科拿地数量已经有44个，耗费金额超500亿元，而且万科还只是开发商们拿地的一个缩影。”此前多位业内专家向记者表示，虽然房地产调控非常严厉，但是楼市去库存情况远超预期，房企销售情况较好，这让开发商们对整个市场较为乐观。

据Wind统计，今年前8个月60家房地产上市公司（含港股）已经耗资10327亿元拿地，远超去年同期的6817亿元，同比大幅增长逾五成。其中，碧桂园和招商蛇口拿地耗资均超过1000亿元，两者均较去年同期增长近1倍。

令人略感忧虑的是，1-8月份房地产开发企业到位资金增速却比1-7月份回落0.7个百分点。其中，开发商自筹资金31439亿元，环比下降1.7%。

另据Wind统计，申银万国行业类房地产开发板块的上市房企负债率和速动比等指标均显示行业偿债风险在提高，其中资产负债率提高了1.6个百分点。