连平：购租并举市场是长效机制重要组成部分，对房价影响有限(2)

连平认为，房价的问题，跟长效机制整个的建设，影响其实都是非常密切的，换言之，如果房价不能很好的受到控制，持续大幅度上涨，预期还是进一步上涨，同样，长效机制的推出和房价变动有密切关系。

他表示，中国房价已经进入一个新的阶段，2003年-2013年之间的10年时间，房价整体趋势是持续上涨，2013年以后房价开始出现分化。大部分的三四线城市涨幅很小，甚至出现部分城市不涨的情况；此外，少数三线城市和比较多的二线城市及一线城市仍继续保持上涨，或有比较大的上涨的压力。

供求关系不平衡导致房价持续出现上涨的压力。人口不断流入的城市，经济发达，市场经济体系比较完善，有更多的机会。这些城市的住房的供给远远跟不上，和需求之间有比较大的落差。面粉供应不足，而导致面包不够。

这些房价上涨的城市并不缺土地。如北京，真正用于城市建设的土地大概只占到15%左右，80%以上的土地在农村。用于城市建设的15%的土地中， 30%是用于住宅建设，70%是用于工业以及其他各种用途的。

就国际而言，东京、首尔、台北等城市均经历过房价大幅度上涨，此后的供给关系逐步调整，整过程中，增加土地供给始终是最为重要的手段之一。

现在的东京、纽约用于城市建设的土地面积比较大，这些土地中的大部分用于居住，只有4%-5%的土地是用于工业用途，而我们的比例都在25%以上，高的城市比例有36%。

今年上半年，国家相关部门已经出台一些政策改善供给不平衡问题，对于未来土地供给进行规划和计划，要考虑城市的土地消化周期和供给之间的关系。消化周期长的，比如说36个月以上，应该停止供给土地；消化周期在6个月以下的，则加快供给土地。

连平认为，政策调整要更加有针对性的量化和细化，如增加供给土地，增加1%和增加10%是有区别的。

他建议，对于房价上涨过快的城市，能否像设定通货膨胀一样，将房价上涨幅度作为施政的重要调控目标。现在部分的一二线线城市，房价的问题已经很严重，将房价控制在一个合理的水平，有助于吸引人才，推动技术进步，实现产业转移等。

相关部门应该快出台相关举措，如果主要城市不控制土地供给；房价上涨的幅度设置一个大致的水平，绝对上涨应控制在什么程度……这样对未来房地产市场长期保持平稳运行，保证未来持续推出长效机制能够真正收到效果。

这些举措需要不同的政策，土地供给制度，金融制度、税收制度、住房制度等制度的相互匹配和平衡才能构成有效长效机制的体系，取得更好的效果。