新华社：“共享”如雨后春笋，是真正盘活资源还是营销噱头？(2)

首先，移动互联网的使用日趋便利，大家习惯使用随手可得的服务，通过手机就能满足的吃住行等需求成为商家盈利的增长点，不排除“共享”只是商家噱头的情况。其次，城市公共服务没有跟上城市生活的需求。很多城市规划始于９０年代，空间布局和发展思路比较滞后，公共服务不能满足市民的需求，“比如城市免费公用雨伞供应不到位，促使企业萌发投放雨伞进行资源配置、租赁的想法。”

专家建议包容看待新业态

记者采访发现，对于新出现的共享经济新业态，专家普遍持包容态度，建议在共享经济发展之初，政府不宜管得过死，充分发挥市场的作用，允许不同的模式去试。一方面，国内共享经济正处于起步发展阶段，定位和模式不明晰，仍需探索，是难免的；另一方面，共享经济的内涵也在延展，最初的闲置资源的共享可能较算是典型的共享经济，但如今延伸到社会资源的合理配置，都叫共享。

“任何行业的发展，都会经过野蛮生长的阶段，然后才会成熟起来。是否对社会管理带来混乱，是政府是否出手的判断依据。以共享单车为例，如果其投放无序，造成了社会资源的浪费，增添了某地过于突出的管理难题，那政府就该管。”国家行政学院教授许正中认为，共享经济应该包含规模经济、信用经济和云经济三个要素，之前倒闭的共享单车企业，大多未具备这些要素。

“用管理实体经济的那一套，去管理新经济是行不通的。”许正中建议，政府需要时刻关注这些新业态、新现象，加强研究，做好政策储备。如共享单车与公共道路资源的矛盾，在不同城市的情况很不一样，政府的政策就要有区别。

麻智辉说，现在看起来，共享经济似乎乱象不少，但往往市场最困难的时候，反而可能是拐点，更加充分的竞争，有助于优胜劣汰。

另外，对于促进新业态发展，社会诚信体系的机制建设亟需完善。“没有诚信，共享经济无法长远发展。一方面是对消费者，要树立不能非法占有或毁损他人财物的观念；另一方面是对企业主体，避免发生捞一笔押金就跑的非法投机行为，给群众造成损失。”麻智辉建议，特别对于这些违法行为，政府不能无作为，相应的处罚机制要及时跟上。

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